農副產品加工廠正加足馬力生產為“雙節”消費市場準備,林下養殖的梅花鹿體態優美、溫順可愛,讓人心生憐愛……初秋時節,漫步在陜西省麟游縣酒房鎮萬家城村,發展的生機與活力無處不在。
幾年前,萬家城村和全縣其他村一樣,村級集體經濟還處于零散式、小規模的發展狀態,如今連續兩年突破百萬元以上。近些年來,麟游縣緊盯村集體經濟發展后勁不足問題,探索推行以“支部聯建帶動、產業聯營互動、村企聯合推動”為主要內容的“三聯三動”黨建引領村集體經濟發展工作模式,全縣66個村集體經濟年平均收入超40萬元,實現了村集體經濟“提檔加速”發展。
支部聯建
以強帶弱動力足
麟游是典型的山區縣,存在著人口老齡化、空心化等問題,部分村黨組織發展集體經濟意識不強、辦法不多、能力不足,嚴重制約著鄉村振興的深入推進。
如何破題?麟游縣堅持從組織領航入手,將全縣66個村劃分為強村、中等村和薄弱村三個等次,按照“地域相鄰、優勢互補、發展互助”原則,選定15個黨組織建設好、帶頭人能力強、集體經濟發展快的村為聯建主體,與26個黨組織標準化水平不高、引領致富能力弱的村結成聯建共建“對子”,以大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村。建立聯席會議制度,圍繞村干部隊伍建設、黨員教育管理、致富帶頭人培育、活動陣地建設等方面,村級班子定期議、黨員教育共同訓、產業致富帶頭人聯合育,將好的基層組織建設經驗引進來、學進去,實現大事共商、要事共決、實事共辦,筑牢引領村集體經濟發展的堅強戰斗堡壘。
此外,麟游縣還建立村干部補貼與村集體經濟收益掛鉤機制,對年經營收益10萬元以上且較上年實現穩定增長的村集體經濟組織,提取一定額度的經營收益,用于村干部和經營管理人員獎勵報酬,按照個人貢獻實行差異化分配,充分激發村干部發展村集體經濟的積極性、主動性。
產業聯營
資源共享效益高
“全鎮6個村級集體經濟組織聯合投資2200萬元,新建自動化烤煙爐22座,實現了烤煙育苗統一化、栽種機械化、烘烤自動化,2024年村均收入達49萬元?!苯?,丈八鎮副鎮長趙炳強介紹。
資源共享,抱團發展。針對部分村產業鏈單一、產業效益較低等問題,麟游縣立足縣域產業發展布局,按照產業相同、意愿相投的原則,推動16個同質化產業村開展結對聯營,成立農機合作服務、蔬菜種植等產業聯盟,在人員培訓、技術指導、市場信息、產品銷售等方面實現共享,對同質化產業進行統一開發,對接產供銷,實現特色產業延鏈補鏈強鏈,加快產業規?;?、標準化、品牌化發展。
有產品的村可以探索產業聯營,無產品的村怎樣尋求突破?麟游縣堅持“一把鑰匙開一把鎖”,針對各村資源稟賦、產業特點等不同情況,通過組建勞務專業合作社,將富余勞動力鑲嵌在聯營產業鏈上,并引導有條件的村集體大力興辦超市、鄉村食堂等實企,推動集體經濟向優勢產業鏈條集聚。
村企聯合
攜手發展路子寬
前不久,在麟游縣崔木鎮林麝“聯建合養”項目收益分紅大會上,崔木鎮三義村黨支部書記李積虎接過林麝代養分紅資金,臉上洋溢著豐收的喜悅:“去年,我們認養8對林麝,交由林麝基地代養,實現收益18.06萬元?!?/p>
此次收益分紅大會是麟游縣通過“村企聯合”推動集體經濟發展的生動實踐。聚焦蘋果、蔬菜、畜牧養殖等特色產業,麟游縣充分發揮村黨組織的組織優勢、企業的市場優勢,確定發展基礎好、市場潛力大、輻射帶動能力強的22個龍頭企業與23個駐地村聯合。駐地村集體經濟組織在土地流轉、勞務組織、原料生產等方面為企業發展提供服務。聯建企業依托資金、技術、市場等優勢,將產品生產、加工、運輸等環節委托聯建村集體經濟組織,促進聯建村集體經濟增收,實現村企“雙贏”。
同時,麟游縣緊盯涉農企業發展資金難題,創新推行“黨建+金融”模式,縣委組織部與縣農商銀行建立定期協商機制,協調向涉農企業貸款授信,解決企業發展資金不足問題,為鄉村振興澆灌金融“活水”,充分釋放發展動能。
“‘三聯三動’黨建引領村級集體經濟發展工作機制的構建,筑牢了黨建鏈、延伸了產業鏈,實現了村級集體經濟由‘單打獨斗’向‘抱團發展’的轉變,走出了一條黨建引領村集體經濟壯大的新路徑?!摈胗慰h委常委、組織部部長韓海毓說。(本報通訊員 趙永平 唐佩)