不久前,重慶市江北區橋北社區老年人集中反映,附近沒有大的菜市場,買菜去最近的超市,坐公交要花40多分鐘。得知這一消息后,社區后備力量冉佳主動擔當,同另外3名社區干部梳理并規劃設計轄區閑置空間,將一處閑置的簡易房打造成社區“家鄰生活服務館”,解決了居民買菜難題。
這是江北區村(社區)后備力量為民服務的縮影。為全面提升村(社區)“領頭雁”政治素養、業務能力和服務水平,近些年來,江北區把村(社區)黨組織書記后備力量培育儲備作為基層黨組織建設的重要任務,啟動“雛雁騰飛”計劃,嚴選精育一批黨組織書記后備“雛雁”賦能基層治理。
精挑細選“過篩子”
“你回來既可以照顧家人,也可以在家鄉施展這些年在外學到的本事?!?024年2月,社區黨委書記康海霞的一通電話,把在外務工的余白楊從四川成都召回到江北區大石壩街道正街社區。經過一年多的磨礪,余白楊已經從一名網格員成長為社區黨組織書記后備力量。
為確保儲備人選質量,江北區建立“過篩子”機制。按照“村(社區)摸排梳理、鎮街部門發現推薦”路徑,村(社區)“兩委”干部對本村致富能手、外出務工經商人員、本土大學畢業生、退役軍人等320余名初步人選進行摸底;區農業農村委、區供銷社等部門聯動梳理農村好青年、巾幗能手等210余名備案在冊的人才庫人員;鎮街發動商會、聯誼會等社會組織挖掘推薦優秀人才12名。制定“人員類型、正面準入、負面禁入”三張清單,明確人選身份、正面基礎條件、不適宜儲備情形。
初步人選經過村(社區)、鎮街兩級篩選研判后,由區委組織部會同區紀委等部門開展聯合審查,重點查看有無違法違紀、發表負面言論等情形,聯審通過人員統一納入后備力量庫管理。區委組織部牽頭,逐一與后備人選談話,進一步了解整治素質、工作能力、任職意愿等情況。
精準滴灌提能力
“大部分居民是少數民族,和他們打交道不僅要講方式方法,更要講感情。沒有感情,開展工作就可能吃‘閉門羹’?!苯衲?月,江北區五寶鎮萬緣村綜合治理專干李偉,被選派到酉陽土家族苗族自治縣板溪鎮杉樹灣村掛職。為全面幫助村(社區)后備力量增才提能,江北區開展跨區縣掛職,建立“理論學習—一線實踐—導師幫帶”的培養機制。
建立常態化培訓機制,分批選派村(社區)干部參加上級部門組織的專題培訓,分期舉辦后備力量集中培訓班,確保每年每名后備干部集中學習達40個學時。去年以來,累計培訓后備力量580余人次。
推行分類式培養鍛煉,對在村(社區)任職的后備力量,通過牽頭重點工作等方式,為其提供成長鍛煉平臺。對外出務工、異地創業經商的后備力量,充分運用黨員冬訓等時機,舉辦“回鄉話發展”等座談交流活動,引導他們建言獻策,為家鄉發展給予人財物支持,強化鄉愁紐帶。
實行“雙導師制”幫帶模式,為每名后備力量配備鎮街包聯領導和科級干部,個性化制定培育方案。培養聯系人嚴格落實“三個一”機制,每月談心談話1次、每季度一線指導1次、每年底工作復盤1次,幫助查漏補缺、揚長避短,提升干事創業本領。
跟蹤管理壓擔子
8月的一個下午,重慶驕陽似火、燥熱難耐,在巴蜀城小區一棟居民樓前,幾戶居民因維修電梯是否使用大修基金發生爭吵,今年4月剛擔任社區黨委書記的劉靜一邊安撫群眾,一邊打開隨身攜帶的《民法典》,找到具體條文并解釋。入職社區以來,劉靜越來越體會到,很多事必須熟悉相關法律法規及政策文件,只有說得出個“123”,群眾才能信服。
江北區堅持“成熟一批、使用一批”的原則,及時將德才兼備、成績突出、群眾認可的后備力量選拔到村(社區)黨組織書記崗位,以“壓擔子”的方式激發干部干事熱情。去年以來,已有15名成熟的后備力量走上村(社區)黨組織書記崗位。
如何判斷一名后備人選已經成熟可用?江北有自己的“解法”。
推行實干實績晾曬法,嚴格把好“任前比選”最后一關,結合“擂臺比武”、年度述職、工作匯報,實地走訪查看工作成效,對后備力量“成熟度”進行全面考核評議,為用好、用準、用對后備人選提供全方位的參考依據。
建立“一人一檔”后備力量跟蹤管理機制,動態記錄教育培訓、實踐鍛煉、領導評價、群眾口碑、工作成效等綜合表現情況。對干事能力強、綜合表現優秀的后備人選,及時推選為村(社區)“兩委”成員,對不能勝任崗位工作、群眾口碑較差的人員適時優化調整。(本報通訊員 孫祥淞)