北京市公安局東城分局創新矛盾糾紛調處化解機制——
一個震樓器，一段手機鬧鈴聲，激化了一場鄰里糾紛。
家住北京市東城區東花市街道廣渠門北里社區的李女士報警稱，最近被樓上凌晨4點的手機鬧鈴聲搞得神經衰弱、心煩意亂，嚴重影響正常生活。報警電話里，李女士情緒激動，言辭激烈。東城公安分局東花市派出所副所長孟書樵馬上前往了解情況。
原來，李女士經常因為樓上的走路聲、挪東西碰出的聲響而心煩意亂。最近甚至在房間里用上了震樓器，一旦覺得樓上出現什么聲響，李女士就會架起震樓器“報復”樓上鄰居。樓上鄰居也不甘輕易被“折磨”，每天凌晨4點鐘，手機鬧鈴準時響起，還刻意把手機放在地板上。雙方矛盾不斷激化，誰也不肯讓步。
孟書樵首先嚴肅告知李女士，隨意使用震樓器的行為已經涉嫌違法。李女士隨即意識到錯誤，表示不再使用震樓器。樓上鄰居也表示將立即停止報復性設置鬧鈴的行為，并在孟書樵幫助下將家里的桌椅、硬物加裝海綿防護墊。經多次調解，雙方最終握手言和。
長期從事糾紛調解工作，讓孟書樵對化解鄰里矛盾頗有心得：群眾之間，很多矛盾其實都是來自一個“心結”，化解矛盾既要依法依規，也要講情講理。小矛盾如果沒有及時化解，鄰里之間的芥蒂就會變深，最后導致問題尖銳、矛盾激化，讓糾紛變成一個“死結”。
“矛盾一發生，一定要盡快化解掉，需要其他部門參與的，我們積極協調，推動共同解決。只有老百姓打心底里對矛盾的調處認可了，‘心結’打開了，才能真正做到‘事了’?！睎|花市派出所政委馬春陽說。
在東城區，類似東花市派出所調解矛盾糾紛的典型經驗還有很多。走進天壇公園，掛著“祈和驛站”矛盾調處中心牌匾的四合院映入眼簾。打造庭院式的“矛調中心”，讓老百姓在放松舒適的環境中把問題解決。這是東城公安分局的一項創新舉措：將矛盾雙方請到天壇公園來，讓雙方置身美麗風景中，品上一杯熱茶，把對立情緒先緩和下來，更加有利于促進矛盾爭議順暢解決。
從“等群眾上門”到“請群眾上門”，從嚴肅壓抑的調處室，到富有人文關懷的驛站，不僅是創新調解辦法，更是轉變調解理念。東城公安分局法制支隊副支隊長張克揮介紹：“‘祈和驛站’實行常駐制+輪駐制+隨駐制，常態化整合矛盾糾紛調處的公、檢、法、司、婦聯等力量資源，通過處理‘某一件事’和‘一事一議’，總結‘某一類事’的相關規律，提高矛盾糾紛調處化解工作效率?！?/p>
從2024年起，東城公安分局深入推進社區民警專職化建設，專職社區民警由“下社區”變為“在社區”，耐心傾聽群眾訴求，用心化解矛盾糾紛?！拔覀兣Π选鲃影l現’前置，把‘多元參與’嵌入機制，把‘小問題’解決在萌芽。通過‘祈和驛站’建設、完善‘在社區’工作機制、整合多方資源力量，更多傾聽群眾的聲音，從源頭化解潛在風險，不斷織密基層治理‘防護網’。與此同時，不斷提升民警的發現能力、分析能力與溝通能力，真正做到把群眾的煩心事一件件理清、把看似瑣碎的小事做細、做實、做暖?！睎|城公安分局黨委委員、副局長李雁斌說。
《 人民日報 》（ 2025年07月10日 19 版）
