各類基礎設施建設緊鑼密鼓推進，現代化的產業高地初現雛形，高效通關流程逐步構建，邊境幸福村建設穩步推進……初夏時節，在云南省最南端的磨憨，一幅生動的國際化口岸城市建設畫卷正徐徐展開。
昆明市，是我國面向南亞東南亞開放的重要門戶、“一帶一路”建設的前沿樞紐；磨憨鎮，位于西雙版納傣族自治州勐臘縣，是我國通往老撾的國家級陸路口岸——兩地分別位于中老鐵路國內段兩個節點，相隔千里。2022年4月，昆明市受命托管磨憨鎮，由此成為全國唯一擁有“邊境線和邊境口岸”的省會城市。
省會城市托管邊境口岸無先例可循，面對從未經歷過的新場景、新問題、新挑戰，如何鍛造干部扛起國際化口岸城市建設的鐵肩膀？
“最基本的做法就是最有效的做法?！崩ッ魇形M織部干部教育處副處長徐文龍說，辦法就是“緊扣事業所要、干部所需，扎實開展培訓、加強實踐鍛煉”。
三年來，昆明市堅持以干代訓、以訓促干、邊訓邊干，持續培養選派優秀干部奔赴邊城，在口岸建設一線錘煉真才實學，助推磨憨發展日新月異，駛上國際口岸城市建設的“快車道”。
專班領航 邊干邊學
黨的十八大以來，習近平總書記三次到云南考察，強調云南“要積極推進高水平對外開放，建設面向南亞東南亞輻射中心”。
“市委把托管磨憨作為主動服務和融入國家發展戰略的破題之舉，不斷推動資源向磨憨集中、政策向磨憨傾斜，以再造一座新城的魄力推動磨憨國際口岸城市建設，全力打造我國面向南亞東南亞輻射中心重要支點?！崩ッ魇腥嗣裾h組成員、副市長，昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）黨工委書記、磨憨—磨丁合作區黨工委書記梁崑說。
為做好托管磨憨的工作交接，昆明圍繞黨的建設、經濟發展、城市建設等交接任務需求，重點考量干部的工作實踐經歷、學習培訓經歷，首批選派了53名骨干力量作為“先鋒隊”到磨憨駐點工作。
“要在半年內完成全方位移交工作，時間緊任務重，這對干部是一項很大的考驗，能不能干、會不會干至關重要。推薦選派干部時，首先看政治素質，綜合看能力表現?！崩ッ魇形M織部干部一處副處長顧秦介紹。
“先鋒隊”成員迅速組成托管工作專班，統籌協調移交職責、資金、資產、人事、項目等重大事項，僅用一個月基本完成移交清單三方審核，三個月內全面完成61家州市級單位協議簽訂。此外，還協調爭取869萬元資金用于移交期間實施涵蓋教育、衛生、文化等方面的52個為民辦實事項目。
磨憨—磨丁合作區黨群工作部干部陸育高回憶道：“我是專班的一員，到了全新的環境、全新的領域，很多工作都不熟悉。我們就一邊學一邊干，不會的就向當地干部學、集中研討學，掌握了工作方法后就再繼續干工作，不但全部移交工作高質量提前完成，我們專班干部的能力和作風也提高了很多?！?/p>
托管工作完成后，這片“新天地”也成了昆明干部提高現代化建設能力的“大舞臺”。市委組織部持續深化優秀干部選派工作，按照“組織推薦+個人自薦+專班留任”的方式，在全市干部中廣泛動員，綜合比選確定任職人選50名，經過系統培訓后進入崗位，接力在磨憨國際口岸城市建設中大展拳腳。
錨定需求 系統賦能
緊扣磨憨國際口岸城市建設能力需求，培養一支“懂經濟、懂產業、懂招商、懂金融、懂項目、懂園區”的干部隊伍尤為關鍵。
昆明市委組織部實施產業干部培養計劃，在全市遴選產業一線崗位優秀干部240人，其中，在磨憨任職干部6名，參與服務磨憨建設工作的市直部門干部149名，分組參加學制一年的生物醫藥、新材料、資源經濟、口岸經濟、園區經濟等專業能力提升專題培訓班。
在課程上，設置專家學者教前沿政策理論、行業骨干講實踐探索經驗、學員相互談學習收獲感悟、黨校引導拓展關聯知識、組織外出到先進地區考察五大教學模塊，幫助學員理解和把握建設磨憨國際口岸城市的重大意義和借鑒做法。
“授課教授分析了新材料產業發展趨勢及磨憨口岸承接產業轉移的前景，讓我的工作思路更清晰了?！蹦ズザ『献鲄^產業發展和投資促進中心主任楊子賀說。
在專題培訓班的基礎上，組建“現代化建設能力培訓師資庫”，每季度組織一期線上輪訓，授課講師以視頻形式向市縣兩級同時講授發展建設通識課程，拓展干部工作思維。目前，累計輪訓干部6800余名。
同時，昆明市委組織部還將培訓資源向磨憨傾斜，組建了專家、教師、宣講3支隊伍，圍繞智慧口岸建設、產業發展等主題，為磨憨干部“送教上門”，持續助推干部能力提升。
“邀請的宣講專家聚焦解決問題進行授課，基層干部參加學習就會踴躍咨詢工作困惑，力求做到參加一次學習、解決一個問題、學會一種辦法、提升一層能力?！蹦ズ╂傸h委副書記、鎮長孫王海介紹。
知行合一 實踐礪劍
磨憨國際口岸城市建設不能“紙上談兵”，干部一定要會干，還要能干得成。昆明組織選派干部進行實地調研、基地實訓，讓干部更好地學以致用。
組織專題培訓班學員分別組隊到蘇州工業園區、廣州開發區等地的工業、招商部門和國有企業、龍頭企業、產業集群地進行深度調研，現場將課堂學到的知識進行模擬運用。
“與課堂學習十分不同，我們小組實地研究了跨境物流的政治和法律環境、基礎設施和交通網絡、環境可持續性等九大建設發展影響要素，而且可以與當地干部一起‘思維碰撞’，將課堂知識進行運用論證，嘗試幫企業解決問題。寓學于行，效果很好?！蹦ズザ『献鲄^黨工委專職副書記王勇說。
選取在全省排名前列的昆明經濟技術開發區、斗南國際花卉產業園區、云南數字經濟開發區等5個園區搭建干部實訓基地。遴選優秀年輕干部組團到基地全脫產實踐鍛煉半年，組織30名產業發展指導員擔任“一對一”幫帶導師，幫助干部干產業、抓項目、做服務。
選派干部通過“學習—實踐—再學習—再實踐”的模式提升干事創業能力。期間，學員促成簽約項目6個，直接參與建設項目89個、洽談考察項目358次，參與引進資金累計28.8億元。經過學習培訓、實踐鍛煉后，這些干部再回到磨憨國際口岸城市建設崗位上，推動打通跨境物流“黃金走廊”、打造雙向物流體系、培育“跨境電商+中老班列”特色品牌等一批又一批舉措落實落地。
如今，磨憨農村居民人均可支配收入從托管前的1.42萬元增至2.05萬元，累計完成投資是托管以前6年總和的16倍，入選全國邊境小城鎮建設試點……
昆明托管磨憨，是兩地的“雙向奔赴”，是改革勇氣與開放智慧的深度融合，是廣大干部以趕考心態、奔跑狀態書寫的中國沿邊開放嶄新篇章。（本報通訊員 昆組軒）
