重慶市潼南區是農業大區，是首批國家鄉村振興示范縣之一，享有“中國油菜之鄉”“西部綠色菜都”等美譽。但潼南區的村級集體經濟發展卻面臨著不平衡、不充分的問題，強村與弱村差距明顯，兩極分化嚴重，企業缺少和村級組織聯結的平臺，這些問題制約著村莊發展。
近些年來，潼南區以黨建聯建為抓手，深化“強村富民”集成改革，推動要素集聚、資源集中、力量整合，加速壯大新型農村集體經濟。從2020年到2022年，全區年村均集體經濟經營性收入由21萬元提高到64萬元，年均增速74.5%。
村村聯建 建強黨建鏈
今年盛夏時節，雙江鎮椒香四溢，經過3年的耕耘，全鎮的萬畝花椒迎來了首次大豐收。然而，就在幾年前，這里大多是撂荒地。變化源自一家集體經濟企業的成立——重慶聯耕農業發展有限公司。
雙江鎮下設21個村（社區），土地資源豐富，但受到人才、資金、資源等要素的限制，各村集體經濟普遍發展質量不一、規模不大、效益不高。為了打破發展瓶頸，雙江鎮以村（社區）黨建聯建為引領，開展聯村公司改革試點，積極探索抱團發展新模式，動員村（社區）共同成立聯耕公司，統一運營管理集體經濟。
在鎮黨委的指導下，聯耕公司成立了公司黨支部，負責指導公司生產運營、把關重大事項，鎮黨委選派熟悉經濟工作的班子成員擔任支部書記，各村黨支部書記任委員，通過優選村干部、外聘職業經理人等組建經營管理團隊，利用土地入股、發展產業工人等方式，把村民廣泛聯結起來，構建起“黨支部+公司+村集體+農戶”的發展架構。
“聯耕公司成立以來，綜合發展農業、商貿、文旅、建筑四大板塊，實現利潤1000余萬元，7700戶群眾成為股東，共享收益?！辨傸h委書記張昭源說。
潼南區積極總結雙江鎮試點經驗，在全區推廣“村村聯合、基地聯戶、產業連片、股份連薪、責任連體”五聯模式，目前已有10個鎮街組建聯村公司，通過區域黨建聯建，聯合成立公司黨支部，加強對聯村公司領導，有效激發資源要素集聚效應，實現集體經濟市場化運營、規?；l展。
毗鄰聯建 夯實產業鏈
時下，正值白芷收獲的黃金時期。寶龍鎮換溝村的白芷地里，村民正忙著采挖，一派火熱場景。以前，白芷主要產地在四川省遂寧市蓬溪縣群利鎮，已經形成了全流程閉環產業鏈。而毗鄰的潼南區寶龍鎮雖有發展意愿和土地資源，卻沒有技術和銷路的支持，一直處于想干而不敢干的狀態。
搭載成渝地區雙城經濟圈建設的東風，遂潼兩地聯合實施“鄰聚黨建”工程，打破地域界限、體制壁壘，推動資源共享、優勢互補、聯合發展，實現發展共謀、區域共治、產業共興。
寶龍鎮黨委與群利鎮黨委率先建立毗鄰鄉鎮黨建聯盟，健全輪值主席、聯席會議、交叉任職等制度，組織毗鄰村黨支部成立聯村黨委，搭建起毗鄰鎮村溝通交流連心橋。
在聯村黨委的統籌協調下，寶龍鎮與群利鎮合股聯建白芷專業合作社，在毗鄰地帶共建2000畝白芷產業園，群利鎮負責技術指導，兩鎮組織人員共同做好基地的日常管理，不僅降低了管理成本，還實現了邊界土地的連片高效利用和白芷產業的規模發展?！叭ツ隄癜总泼抗锊?.1元，今年每公斤可以賣到7元?！睋Q溝村黨支部書記羅維說。
實施“鄰聚黨建”工程以來，潼南區與遂寧市跨省聯建34個聯村黨組織、14個產業鏈聯合黨支部，以黨建聯建搭建產業聯興紐帶，推動毗鄰地區共建47個集體經濟聯合社、11個標準園，共育川白芷、青花椒、寶龍蜜柚等特色產業，建成渝遂綿優質蔬菜示范基地8萬畝，每年為成渝地區輸送蔬菜45萬噸。
村企聯建 完善利益鏈
近些年來，潼南區以充分發揮村黨組織的組織優勢、企業的市場優勢為重點，以村企黨建聯建為紐帶，大力實施“百企興百村”工程，推動區內檬泰生物、匯達檸檬等重點農業企業與村黨組織開展黨建聯建，通過合股建立生產基地、發展訂單種養殖，實現村企供求互補、雙向奔赴。
柏梓鎮郭坡村位于國家農業科技園區核心區域。2021年，區農投集團機關黨支部與郭坡村黨支部結對共建，集團選派下屬公司負責人到郭坡村擔任第一書記，專職駐村幫扶產業發展，協調項目建設。郭坡村盤活村、組集體“四荒地”74畝，與集團合股打造1000畝檸檬種植基地，綜合產值超過750萬元。
此外，潼南區積極探索村黨組織牽頭成立區域性土地合作社、勞務服務合作社，為企業提供居間服務，幫助解決土地流轉難、用工難等問題，與18家大型企業建立穩定合作關系，通過簽訂長期訂單、提供代種代養，形成檸檬、蔬菜、糧油等20余條穩定供應鏈，帶動村集體發展種養殖項目200余個，3500余名村民實現就近就業，人年均增加務工收入4700元。
村集體有收益，鄉村發展有活力。潼南區在全區推廣村級公益金制度，在優先滿足生產經營的基礎上，每年將集體經濟收益10%作為公益金，用于完善基礎設施、整治人居環境等，反哺鄉村發展。同時，鼓勵各村黨支部將鄉村積分管理與村集體經濟分紅掛鉤，設置榮譽表彰、志愿服務等加分項，有效約束行為規范，培塑文明鄉風。（本報通訊員 潼組宣）
