今年以來，甘肅省蘭州市永登縣堅持黨建引領，全面提升鄉村治理體系和治理能力現代化建設水平，積極推行“3458”工作法，激活了縣域鄉村治理的“一池春水”。
“三大平臺”讓群眾安心舒心
前一晚收到“紅細胞”健康信息平臺推送的消息，次日一大早，永登縣城關鎮東街社區西太華小區網格員陳立霞，就跟小區的黨員張文斌、家庭簽約醫生張睿鴻一起趕到了居民趙生海的家里，“看看趙老爺子老兩口有什么需求”。
做健康常規檢查，查看屋內用水、用電、用氣安全狀況，將上門服務情況用手機上傳至“紅細胞”平臺……當天，陳立霞跟同事一口氣跑了18戶居民家。
“為探索黨建引領基層治理新模式，著力防范化解影響鄉村（社區）和諧穩定的安全隱患，今年以來，我們精心搭建了‘紅細胞’服務、小區黨員陣地、區域化黨群服務中心三大服務平臺，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！庇赖强h委組織部有關負責同志說，目前，三大平臺在全縣基層治理中的作用正在顯現，全縣60歲以上老年人、殘疾人和孤兒全部被納入“紅細胞”信息平臺；在做好老年人健康監測和服務保障工作的基礎上，積極跟進做好孤兒和殘疾人服務管理工作。同時，永登縣牢固樹立“規格嚴格、功夫到家”理念，按照“十有”標準建設小區黨員陣地220個，其中農村地區185個，著力增強小區黨員陣地服務功能和黨員群眾歸屬感，并依托小區黨員陣地，常態化開展“星期六社工委在行動”活動和政策理論宣講等“五大行動”。永登縣還積極探索推行“企地共建”新模式，分別與農行永登縣支行等駐區企業簽訂企地共建協議，高標準打造區域性黨群活動中心，規范設置24小時社區服務驛站、新業態新就業群體黨群服務中心、小區黨員陣地等功能區，共同搭建集黨建活動、黨員學習、公益崗休息、群眾服務于一體綜合服務平臺，為轄區黨員群眾提供優質服務。
記者來到永登縣新城區社區恒利小區黨員陣地采訪時，一場主題為“與你‘童’行，放飛希望”的畫風箏、放風箏活動正在進行?！靶^黨員陣地把家長、孩子聚在一起，不但讓親子關系更近，還讓大家感受到了小區黨組織的凝聚力?！眳⑴c活動的家長李女士說。
“四強措施”打開發展思路
為進一步增強村黨組織凝聚力、戰斗力，激發鄉村治理新動能，永登縣正大力實施以黨建引領強龍頭、強堡壘、強隊伍、強體系為主要內容的“四強措施”。永登縣委組織部分鄉鎮召開研判座談會，與各行政村黨支部書記逐一面對面溝通交流，圍繞抓黨建促鄉村振興重點內容，逐村進行分析研判。目前，永登縣已完成全縣15個鄉鎮、185個村的村“兩委”班子運行和集體經濟發展等情況分析研判，針對各村存在的問題和短板弱項，提出了切實可行的思路舉措，有效解決了村級發展思路不清、方法不多等問題。
永登縣通遠鎮青嶺村黨支部充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，認真研判本村的優勢和短板，立足自身資源稟賦和特色優勢，大力推廣“黨支部+合作社”模式，并以村黨組織領辦的合作社為主體，與鄰近村莊通力協作、聚攏資金，探索多村聯合發展模式，形成了“支部建設強、黨員作用好、集體增收快、群眾實惠多”的共贏局面。目前，該村正積極爭取資金20萬元發展林下經濟，培育清泉甜水、蕨麻豬肉、山地溜達雞等特色休閑種養產業，實現產業聯建、共建，全村牛、羊、豬出欄數達5000頭以上。
“五大行動”釋放為民服務“最大效應”
群眾的幸福感、獲得感、安全感是檢驗基層治理成效的“試金石”。為釋放為民服務的“最大效應”，永登縣緊盯“黨組織引領、社會化共建、社區化共治、鄰里式共享”目標，先后研究印發《關于常態化開展社區“社工委”五大行動的通知》和《永登縣基層社會治理志愿服務積分辦法》等4個文件，持續推動工作重心下移、資源下沉、力量下沉。結合駐區單位黨組織和在職黨員到社區報到活動，全縣1044名駐守干部依托小區黨員陣地，常態化開展“政策理論”宣傳、“基層治理”提升、“智慧社區”創建、“愛國衛生”服務、“防疫應急”處置五大行動，努力把服務送進小區、送進樓院、送進家庭，把黨的好聲音傳入千家萬戶，把黨的好政策落實到群眾心坎上。
“他們積極奔走在街頭巷尾，為群眾提供服務，每周都在‘小區黨員陣地便民服務群’征求意見建議，根據大多數居民的需求，確定活動主題，宣傳相關政策，解決實際困難?，F在，小區的居民有了‘主心骨’，都知道有事找小區黨員陣地負責人、找駐守干部?！庇赖强h城關鎮北街社區居民張先生說。
“八比八拼”構建共治共享新格局
“比思想建設，拼工作作風；比組織建設，拼履職盡責；比集體經濟，拼發展后勁；比鄉村振興，拼特色亮點；比服務質量，拼工作成效；比縣域治理，拼落實能力；比人居環境，拼群眾口碑；比多元治理，拼協同聯動?！庇赖强h委組織部有關負責同志說，為進一步健全黨組織領導下城鄉基層治理體系，構建共建共治共享的社會治理格局，推進基層黨組織全面進步、全面過硬，永登組織開展了以“八比八拼”為載體的“黨建牽引·城鄉融合”基層組織治理提升年活動。
“八比八拼”活動開展以來，永登縣連城鎮牛站村發生了巨大的變化?！霸瓉?，村里習慣于等縣里和鎮里給錢、給項目。今年年初，縣委組織部結合我們村的現狀，重點分析了集體經濟發展存在的一些問題，提出了兩條指導性和操作性很強的意見?，F在，村黨組織和黨員干部的思想觀念發展了巨大轉變，積極努力用自己賺的錢辦自己想辦的事?！迸Ｕ敬妩h支部書記馮富昌說，下一步，牛站村將依托新成立的連城鎮規模農業發展中心村黨委，以抓黨建促鄉村振興為引領，推動5個聯建村資源、要素、服務優化配置，形成整體協同發展的效應，在擴大特色產業種植、壯大集體經濟等方面出實招、下實功，將無籽西瓜種植面積擴大到2900畝，力爭到年底實現集體經濟突破100萬元。
牛站村的變化只是永登縣185個行政村開展“八比八拼”活動的一個縮影。記者了解到，活動開展以來，永登縣基層黨組織統一領導、基層政府主導、各類組織積極協同、廣大群眾參與的基層社會治理體系不斷健全完善，基層統籌協調、服務群眾、依法治理、組織共治、引導自治等治理能力得到顯著提升，基層社會公共管理、公共服務、公共安全、公共衛生得到有效保障，基層治理能力和治理水平有效提升。（農民日報·中國農網記者 魯明）
