新華網貴陽12月19日電 “我們一定不負組織重托，努力把社區打造成居民最放心、最安心的港灣?！辟F州省畢節市七星關區柏楊林街道幸福社區黨支部書記葉發舉說。
畢節市通過健全領導體系“聚力”、優化方法體系“賦能”、筑牢保障體系“強基”、完善服務體系“提質”、強化激勵體系“增效”五個體系建設，推動城市基層黨建工作全域提升，推動城市建設取得階段性成效。2022年，全市完成污水管網125.67公里，燃氣管道建設35.32公里，啟動老舊小區改造14779戶，存量棚改項目新建成4879戶，改造56條背街小巷，建設人防停車位1912個，新增中心城區停車1256個，對城市進行適當綠化、美化、亮化，極大地改善了城區人居環境。
畢節市委常委、市委組織部部長肖虎組織召開畢節市城市基層黨建工作聯席會議。
健全領導體系“聚力”
畢節市著力健全領導體系，壓實黨建工作責任，為推進城市基層黨建全域提升加足馬力。建立“四級書記”帶頭抓工作機制，市委主要領導帶頭聯系七星關區城市基層黨建工作，深入聯系社區宣講黨的二十大精神，幫助柏楊林街道解決了“整改街道排水系統、建成柏楊林街道全口徑勞動力分析應用平臺建設項目、推動‘一中心一張網十聯戶’基層黨建引領治理”等實際問題。
建立市、縣（市、區）、街道、社區四級黨建聯席會議制度，構建上下貫通的動力主軸，2022年共召集四級聯席會議851次，解決問題494個。
建立黨員領導干部聯系指導工作機制，所有街道社區都明確上級黨員領導干部聯系指導，23名市級黨員領導干部、227名縣級四大班子黨員領導干部均聯系包保到街道、社區、網格，目前開展走訪調研386人次，解決實際問題323個，領導聯系帶動資源下沉，為黨建引領基層治理加足馬力。
“領導帶頭聯系示范推動，市、縣兩級四大班子黨員領導干部均聯系包保到街道、社區、網格，推動‘平急結合’，平時共抓發展和治理，急時共抓疫情防控和風險防范應對處置，打好一套綜合治理‘組合拳’?！?022年11月10日，畢節市委常委、市委組織部部長肖虎同志在畢節市城市基層黨建工作聯席會議第三次會議講話時說道。
畢節市七星關區市東街道龍山社區打造“315”服務群眾城市黨建品牌。
優化方法體系“賦能”
“社區同志的服務太到位了，對于我們困難群眾，不僅把娃娃上幼兒園的費用全免了，還免了物業費和水費?！鄙鐓^的幫助讓楊傳英老人十分感動。
楊傳英老人家住七星關區龍山社區佳苑小區，龍山社區吸納12家機關、企事業單位和社會組織參與社區共駐共建共治共享，以“居民點單、社區派單、共建單位或黨員接單”的服務模式解決群眾“急難愁盼”問題，凝聚起基層治理和服務強大合力。
畢節市著力優化方法體系，高效推動城市黨建體制創新。建立共建共治共享機制，市縣兩級1014家機關企事業單位聯系幫扶全市403個城市社區，為社區辦理實事3257件，全市22930名黨員到社區報到服務33923次。
嚴密黨的組織體系，將黨支部或黨小組建在網格上，把黨組織“神經末梢”延伸到群眾家門口，把城區非公有制經濟組織和社會組織黨建納入城市基層黨建范疇，全市1505個城區非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率86.22%。
深化街道管理體制改革，全市53個街道全部制定“三定”方案，進一步優化機構設置和職能配置，全面取消街道承擔的招商引資、協稅護稅等工作任務，依法依規賦予街道黨工委對公共事務的綜合管理權，涉及本轄區重大決策、重大規劃、重大項目的參與權和建議權、應急處置權等，在街道設立執法機構，推動街道一支隊伍管執法。
筑牢保障體系“強基”
“在市委組織部幫助協調下，我們社區現有活動陣地700多平米，完全能滿足服務群眾需要，各項活動開展得有聲有色?！逼咝顷P區洪山街道桂花社區黨委書記邵繼紅說。
畢節市著力筑牢保障體系，全市403個社區中8個因城市規劃拆遷等原因通過租賃方式保障活動陣地，395個社區活動陣地超過200平方米，其中：202個達到500-1000平方米，61個達到1000平方米以上，最大的達4300平方米。
加強經費保障，統籌使用各級各部門投入社區符合條件的相關資金及現有資金渠道，2022年保障社區運轉經費2100余萬元，服務群眾專項經費4300余萬元。
加強工作力量，選優配強街道黨工委書記等領導班子，配備110名專職黨務干部，373個社區黨組織書記、居委會主任一肩挑，占比92.56%，實現了學歷、年齡“一升一降”。市、縣、街道三級共舉辦城市基層黨建培訓班107班次，培訓社區黨組織書記和社區工作者8619人次。
“我們將進一步拓寬經費保障渠道，切實強化資金保障，確保每萬人配備18名以上城市社區工作者職業體系建設工作有力有序推進?！?1月10日，畢節市城市基層黨建工作聯席會議召開，縣（市、區）組織部長發言時紛紛說道。
完善服務體系“提質”
“我們的物管公司是大方縣首家黨組織領辦的物業管理公司，采取‘黨建+物業’管理模式，全面接手紅旗小區的物業管理?！蔽髂仙鐓^黨支部書記趙修艷介紹，公司自今年3月21日正式運營以來，已投入200余萬元來改善小區環境和基礎設施。
畢節市著力完善服務體系，全面提升城市基層治理活力。推動社區物業黨建聯建，市縣兩級建立物業行業黨委10個，推動50家物業服務企業建立黨組織，選派105名黨建指導員指導220家物業服務企業黨建工作，實現“兩個全覆蓋”。同時，推行社區黨組織領辦物業管理公司等集體經濟實體，全面構建社區黨組織領導下的社區居委會、業委會、物業服務企業“三方共議”機制，提升社區治理效能。目前，全市254個城市社區領辦集體經濟實體285個，增加集體經濟收入2346.82萬元；317個城市社區領辦合作社467個，增加集體經濟1361.59萬元，進一步夯實了社區服務群眾基礎。
推行“一中心一張網十聯戶”治理機制，在403個街道綜治中心配備專職人員164名，專業化服務轄區社會治理工作；對3480個網格進行編碼管理，全面推行“黨小組（黨支部）+網格員+十聯戶”鐵三角工作機制，著力化解社區矛盾糾紛，營造穩定和諧環境。目前，配備了4218名專（兼）職網格員，排查化解矛盾糾紛31477件，群眾滿意率得到提升。
健全黨群服務中心（站）功能，在53個街道黨群服務中心、403個社區黨群服務站全面推行“一站式”服務、“一窗式”辦理和“最多跑一次”改革，逐步擴大公共服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋范圍。
畢節市赫章縣打造“黨建+積分”黨建品牌，圖為赫章縣金銀山街道開展“黨建+積分”“模范之星”評選活動。
強化激勵體系“增效”
“我現在享受街道副科級干部經濟待遇，每月領到手的工資有4850元，年終還有一定的績效獎勵?！逼咝顷P區麻園街道雙樹社區黨支部書記封玉琴說。
畢節市著力強化激勵體系，全面激發城市黨建工作動力。強化政治激勵，一年以來，共有2個城市社區基層黨組織和3名街道社區干部榮獲省級表彰，39名街道黨員干部和6名社區黨組織書記當選為市“兩代表一委員”，21名社區黨組織書記和居委會主任享受副科級干部經濟待遇。
建立健全職業體系，建好社區工作者隊伍。目前，全市城市社區工作者職業體系建設首次認定人數2082人。
強化關心關愛，加強對社區工作者工作、生活、心理健康的關心關懷，激勵社區工作者安心工作，更好干事創業?！敖衲暌詠?，市、縣聯系我們社區的領導常來走訪，解決了很多我們社區的困難問題?！苯鹕晨h鼓場街道羅馬社區黨支部書記聶紅英說。
當前，畢節市正縱深推進鑄魂、固本、塑形、聚力、健體“五項行動”，進一步擦亮黨建品牌，推動黨的建設全面進步、全面過硬、全面提升，以高質量黨建引領高質量發展。（文超 徐龍）
