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    【探尋“中國之治”的“實踐密碼”】

    天津:“戰時機制”鍛造出的“硬核城市”


    發布時間:2020年02月28日 08:36
    來源:光明日報

    摘要

    疫情發生后,作為全國最早一批實施重大突發公共衛生事件一級響應的城市,天津堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,迅速啟動“戰時機制”。全市各級黨組織和廣大黨員干部迅速出征,不怕犧牲,沖鋒在前,以戰時狀態、戰時思維、戰時方法投入到這場規模宏大的人民戰爭中。戰“疫”是“硬任務”,發展是“硬道理”。在抗擊疫情中被贊為“硬核城市”的天津,不失時機地分類推進企業復工復產,同樣亮出了一份出色的“成績單”。

    關鍵詞:硬核城市 疫情防控 復工復產

    1月24日,天津市委組織部印發了《關于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的通知》,在津沽大地上吹響了疫情防控阻擊戰的集結號。阻擊戰、攻堅戰、持久戰……一場場戰斗的勝利,為天津贏得了“硬核城市”的美譽。

    同時,積極分類推進企業復工復產:截至2月25日16時,天津市規上工業企業復工率達到69.5%,其中前200強企業中,196家企業已復工,復工率達到98%;全市外資百強企業復工率100%,外貿百強企業復工率98%。

    阻擊戰——一座城市就是一個陣地

    一切為了人民!疫情就是命令!天津市委主要負責同志說,要把戰“疫”的過程作為踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的過程,把戰“疫”的成效作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現。

    天津市委向全市共產黨員提出了“五個帶頭”的要求:帶頭站在防控疫情斗爭的第一線,確保各項防治措施的落實;帶頭發揚無私無畏精神,關鍵時刻挺身而出;帶頭做好群眾思想工作,解疑釋惑,弘揚正氣;帶頭顧全大局,團結一心,扶危濟困;帶頭堅守崗位,扎實工作,自覺經受政治考驗和黨性檢驗。

    一項項阻斷疫情傳播源頭的“硬核”措施陸續發布。至2月3日,天津累計確診病例56人時,天津市新冠肺炎疫情防控工作指揮部就決定:本著未雨綢繆、有備無患的原則,立即提升定點救治醫院的接診能力。于是,在救治新冠肺炎患者的定點醫院——天津市海河醫院之外,天津又確定將天津市海濱人民醫院、天津醫科大學總醫院空港醫院、天津市津南醫院作為天津市新冠肺炎患者救治定點醫院抓緊建設。僅4天時間,新增的3家醫院就實現了5個到位:人員編組到位、設施配備到位、物資保障到位、生活保障到位、封閉管理到位。

    目前,包括海河醫院在內的4家醫院,共完成62個病區的建設,累計床位達2130張;每個病區配備17名醫生和32名護士,來自全市各醫院、總計超過3000名醫護人員在這里夜以繼日地救治患者?!岸c醫院從接收病人那一刻起,就實行封閉化管理,讓整個醫療戰斗隊能夠在封閉管理的狀況下,保證高效工作,同時也避免交叉感染?!碧旖蚴行l健委黨委書記、主任王建國說。

    同時,各區委辦局主要負責同志在“戰區制、主官上”工作機制下,停止假期狀態,立即到崗就位,嚴格按照指揮部指定的作戰方案,統籌調集醫療資源、防治物資、人員力量,織密嚴防嚴控責任網、工作網。沖在疫情阻擊戰最前沿的天津市衛健委堅持全市一盤棋的思路,立即對全市醫療資源進行梳理,共設立了75個發熱門診、225間診室、1500間留觀隔離病房。

    在“戰時機制”下,天津還成立疫情醫療救治總醫院,由天津市衛健委主要負責人任院長,發熱門診所在醫療機構負責人任分院院長,以病區為單位組建了500個醫護戰斗小隊,實行軍事化管理。在醫療救治總醫院機制下,各家發熱門診實行統一管理,門診電話專人負責,保持24小時通暢,嚴格執行首診首問負責制,從而確保發熱門診“一鍵能打通、一眼能看到、一次能找到、一個醫院能辦到、一個渠道報送數據”。

    “天津在最短時間內完成集中收治疑似感染患者的硬件升級,為打贏疫情防控阻擊戰,提供有效的醫療救治保障?!碧旖蚴行l健委醫政醫管處副處長溫曉清說。

    天津市教育系統迅速組織動員各級教育部門、各高校摸清留校、離津學生情況,動態跟蹤,實行“日報告、零報告”制度;公安系統黨員干部下沉到基層,和2萬余名公安民警沖在防控處置一線,嚴格落實24小時值班備勤等制度;交通運輸系統組織黨員以最嚴的措施做好防控工作,織密公路防控網,把住水路運輸關口,嚴格航空旅客排查,全天候做好體溫檢測、應急隔離以及站點消毒等工作。

    在津沽大地上展開的這場特殊的戰斗中,“微醫”上陣,大顯身手。1月24日除夕夜,在天津市衛健委、天津市醫保局、天津市委網信辦等部門統一部署下,天津微醫互聯網醫院火速上線了“新冠肺炎實時救助平臺”,通過“互聯網+醫療咨詢”模式,成為天津抗擊疫情的一支“有生力量”。

    天津微醫互聯網醫院開展的“線上義診”行動,動員全市近2萬名醫師上線,利用業余時間在線接診,為群眾提供不限次、全免費健康問診咨詢服務?!靶鹿诜窝讓崟r救助平臺”在十幾天的時間里,訪問量就接近1億人次,累計提供醫療咨詢服務上百萬人次。同時,“微醫”的天津市發熱門診候診情況發布機制,也讓天津百姓受益匪淺。

    一座城市就是一個陣地。天津是首都門戶,更要打好疫情阻擊戰——這是1600萬海河兒女的共同心聲。

    攻堅戰——一個支部就是一個堡壘

    2月12日,是天津市寶坻區進入抗擊新冠肺炎疫情以來最緊張的一天——24個街鎮1個開發區、917個3人工作小組、24個突發事件處置組、12個收治組3000多人的隊伍全部出動,在1500平方公里的區域內,針對涉區百貨大樓疫情相關人員,進行了一次地毯式無死角的大篩查。

    從1月31日寶坻百貨大樓第1例確診病例到出現聚集性疫情,天津市快速響應,果斷作出了全力救治患者、集中隔離銷售人員、排查相關人員、交通“雙向”管控等一系列重要決策,協調全市資源聯防聯控,打響了一場“攻堅戰”。

    然而,形勢日益嚴峻:2月11日,天津累計確診新冠肺炎患者104名,寶坻區39名,占天津新冠肺炎患者總數的1/3以上。要變被動等待為主動出擊,“撒大網撈小魚”,確?;颊吣軌蚣皶r得到救治。一次涉及寶坻全區的萬人大篩查開始了。寶坻區委書記殷向杰說:“我們要通過大數據+‘笨’辦法,一個門一個門敲開,精準確定全區疫情防控的對象人群,為做好下一步防控工作提供明確底數?!?/p>

    入戶篩查,一人不漏。大篩查整整持續了24小時,累計篩查出24個街鎮涉寶坻百貨大樓相關人員19718人,其中7名發熱人員得到妥善救治。萬人大篩查,寶坻區的這場攻堅戰迅速、有序、扎實、有力、高效。

    一個個基層黨組織就是一支支戰“疫”突擊隊。天津為打好人民戰爭,實現群防群控,實施了“三到四下五統”基層工作法,即敲門到戶、排查到人、宣傳到位;力量下網格、服務下網格、管理下網格、責任下網格;市級抓統籌、區級抓統管、街鄉鎮抓統辦、社區村抓統收、網格抓統報。

    正是在抗擊疫情的戰斗中,許許多多“小巷書記”們,不斷總結經驗,創新戰法,用實際行動詮釋著共產黨員的為民初心,團結帶領社區干部群眾筑起堅固的疫情防控堡壘。

    “作為社區黨總支書記,我必須沖在第一線?!焙游鲄^馬場街君禧華庭社區居委會主任徐迪從除夕夜開始,帶頭24小時值守社區出入口。在她的帶領下,社區發揮黨建引領網格化管理工作優勢,形成“社區網格員+機關干部+黨員志愿者+物業”的工作模式。河西區東海街龍江里社區黨委書記袁權制作圖表,將5個自然小區的住戶劃分為湖北返津、外地返津、外地租戶、本地租戶、暫時空房5類人員,用5種顏色標注。以社區網格員每天報送的數據為基礎,對14天居家隔離的住戶動態追蹤管理,做好管理服務。

    濱海新區政協副主席、區應急管理局局長單玉厚是一名轉業軍人。在戰“疫”中,他擔任物資保障組組長,夜以繼日奮戰在一線,2月21日終因勞累過度,倒在了工作崗位上,用生命詮釋了一名共產黨人的初心和使命。

    在武清區東馬圈鎮小謀屯村,從大年初二開始,村原黨支部書記、72歲的王秀生每晚迎著寒風堅守在檢查卡口,堅守戰“疫”一線?!按謇锬敲炊嗄贻p人呢,您都這么大歲數了,就不要去卡口執勤了。萬一感染了怎么辦?”面對兒子的勸阻,王秀生這樣回答:“我是黨員啊,不去卡口盯著,在家心里也不踏實?!?/p>

    在一場場攻堅戰中,天津各級基層黨組織和黨員干部不忘初心使命,全面實行“干部包保責任制”,廣泛宣傳群眾、組織群眾、發動群眾,建立了“區、街鎮、社區村、網格”四級防護體系,團結帶領群眾構筑起抵御疫情的“第一道防線”。

    持久戰——一名黨員就是一面旗幟

    在抗擊疫情中,天津做好打“持久戰”的準備,一手抓防疫,一手抓穩定,同時不失時機穩妥有序推動復工復產。

    天津市號召全市黨員:要樹立強烈的政治責任感,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,切實扛起疫情防控應盡之責,以自己的模范言行影響和帶動群眾,展現新時代共產黨人的政治本色和精神風貌。津沽大地上處處展現這樣的情景:抓防疫,共產黨員是“突擊隊”;抓穩定,共產黨員是“主心骨”;抓生產,共產黨員同樣沖鋒在前……

    武清區高村鎮處于天津與北京交界的位置,轄區內人車流量大,防疫任務重。高村鎮衛生院27名職工、22名鄉村醫生、3名醫務志愿者主動請纓,寫下請戰書,舍小家顧大家,24小時輪崗值守,做好卡口檢測、預檢分診值守工作。張霖杰醫生的兒子剛出生,他僅僅陪伴了愛人和孩子一天,就匆匆回到高速出口堅守崗位。設立隔離點后,張霖杰又主動請戰,堅守戰“疫”第一線。

    “我是黨員,參加過非典一線救治,希望組織考慮讓我參戰?!蔽淝鍏^婦兒計生中心接到駐高鐵城際站檢測值守任務后,53歲的趙利華立刻向中心黨委表明了參戰決心。在高鐵城際站檢測值守是一項風險系數比較大的任務。然而,在危險面前中心全體黨員沒有一個人退縮,都在第一時間遞交了《請戰書》。于是,一支由16名女醫生組成的防疫隊伍進駐京津城際武清站,成為天津抗疫前線一道靚麗的風景線。

    天津市和平區新興街朝陽里社區是全國首個社區志愿者組織的發祥地。2019年1月,在社區志愿服務展館,習近平總書記與志愿者們親切交流。為學習貫徹習近平總書記重要指示精神,戰“疫”期間,和平區啟動了特色宣講強信心、文明實踐聚民心、全域創建筑同心、志愿服務暖人心的“四心工程”,筑牢疫情防控“銅墻鐵壁”。在“四心工程”中,黨員志愿者發揮了先鋒模范作用,2567名在職黨員志愿者主動到社區抗疫一線認領崗位,走訪居民、企業等5萬戶次,發放各種宣傳材料5.5萬余份,成為和平區聯防聯控、群防群治的一支重要力量。

    隨著抗疫戰役的節節勝利,復工復產也在逐步推進。天津市制定出臺的《打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰 進一步促進經濟社會發展若干措施實施細則》,涵蓋了疫情期間項目規劃用地審批、政務服務、土地使用、不動產登記等9條政策,以用心用情優質服務,讓企業真正感受到“天津溫度”。

    濱海新區成立了復工復產專項領導小組,組建以黨員干部為主體的監管隊伍,確保企業“三嚴三到位”:嚴格復工審核、嚴格現場踏勘、嚴格督促企業執行防控方案;人員摸排到位、防控措施到位、安全保障到位。該區還組建了復工安全檢查巡邏隊,深入企業和職工公寓,嚴督實查,幫助企業盯牢員工用餐、個人衛生、宿舍管理、工廠消毒、防護品使用等各環節。

    西青區制定了疫情期間加快項目前期手續辦理的服務辦法,全面推進“網上備案審核”“承諾備案審核”,做到“網上辦、不見面、保安全、能辦事”。

    寧河區組織黨員干部指導企業開展疫情防控和安全生產全員教育培訓,保證防疫、安監生產“雙到位”。

    靜海區農業機械發展服務中心組織編寫了防疫作業規范及農機作業規范,及時發放到各個農機合作社,防控管理細心,服務保障暖心,企業生產安心。

    在“戰時機制”下,天津以戰斗之姿在疫情防控這場看不見硝煙的戰爭中贏得了先機。雖然疫情形勢依然復雜嚴峻,1600萬海河兒女堅信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,有廣大黨員身先士卒,奮勇拼搏,堅持以人民為中心的發展思想,繼續加大聯防聯控、群防群治力度,就一定能取得疫情防控阻擊戰的最后勝利。

    (本報記者 陳建強 劉茜)

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