在位于寧夏中部干旱帶的鹽池縣惠安堡鎮，大壩村二組村民李金睿把我們請進新建不久的房子里，室內裝修一新、現代化家具一應俱全。
院子里，新房對面有一排低矮磚房，左邊三間與后來加蓋的兩間之間有一道接縫，仿佛歲月的“繩結”，記載了這個家庭的脫貧印跡——那是2012年，村黨支部在帶頭種植黃花菜有了良好收益后，開始帶領全村大規模種植。此后的7年時間，在基層黨建的引領下，“黃花”成了這個村的脫貧“金花”。
鹽池，這個革命老區縣，能夠在寧夏南部山區中率先脫貧摘帽，強化基層黨組織的引領服務功能是一條重要經驗。
固本強基，筑牢打贏脫貧攻堅戰的“橋頭堡”
1998年，李金睿一家從麻黃山鄉馬兒莊村的窮山溝里，搬到這片起初風吹沙跑的土地：“剛剛用推土機推開的生地，種啥啥不成?！?/p>
“玉米剛出苗，一場風就全打死了?！贝妩h支部副書記、黃花合作社黨建工作站副站長楊培文說，葵花、蘇丹草……什么都種過，反復摸索還是黃花菜效益最好。
“黃花菜節水、經濟效益好，我的21畝黃花菜，去年收入9萬多元?！崩罱痤Ｑg掛著一把雙排客貨車鑰匙，蹲在院子里焊接晾曬黃花菜的架子。
其實，早在2005年前后，村里也曾有人零星種過黃花菜，品質很好，但銷路沒打開，后來就又犁掉了。主要原因就是種植分散，既沒有合作社，也沒有形成規模。
這幾年，鹽池縣倡導把黨組織建在產業鏈、扶貧鏈上，村黨支部成為產業發展的重要推手。大壩村由黨員牽頭成立的黃花合作社就有6個，統籌種植、銷售、技術服務等。同時，在合作社基礎上還建立了黨建工作站?！敖Ⅻh建工作站是鹽池縣探索創新黨小組制度落實的有效措施，打通服務群眾最后一公里，著力解決黨員學習難、活動難、作用發揮難問題?！丙}池縣委常委、組織部部長馬麗紅說。
“去年的黃花菜都賣光了，這是今年新訂制的包裝盒?！闭f話間，楊培文拿出手機掃了掃包裝盒上的二維碼，顯示出產地溯源、產品微量元素鑒定等信息。如今，村里已種植黃花菜5700多畝，農民人均純收入達1.3萬元。不僅自身脫了貧，每年還支付周邊村民采摘費700多萬元。
溫差大、光照足、生長周期長，造就了鹽池黃花菜的獨特品質。前不久，農業農村部農產品質量安全中心公示了2019年第一批全國名特優新農產品名錄，鹽池黃花菜榜上有名。目前，這個縣的黃花菜穩定在8.1萬畝以上，年產值1.5億元。
鹽池縣還在龍頭企業設立黨組織6個，設立特色種養殖功能黨小組132個，健全了以黨組織為核心，以龍頭公司、產業基地、合作組織、專業協會等為支撐的“黨支部+N+農戶”精準扶貧組織體系。
選優育強，鍛造打贏脫貧攻堅戰的“生力軍”
近年來，鹽池縣精準對標脫貧攻堅和產業發展需求選干部、配班子，深入開展以把村黨組織書記培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中的優秀分子培育成村黨組織帶頭人為主要內容的“雙帶雙培”活動，先后選拔44名產業型、創業型、人氣型村黨組織書記，帶動群眾打好產業發展硬仗。作為鹽池縣中部草畜產業帶的核心區，馮記溝鄉的村支書多是搞養殖的行家里手。
“我們村所有產業都圍繞養殖業展開，全村養羊26000多只，養豬4800多只，雞也有10000多只?！瘪R兒莊村黨支部書記馮立珍說。
在這個寧夏唯一的牧區縣，“鹽池灘羊”早在公元1755年就被列入當時寧夏最著名的五大物產之一，200多年來因肉質鮮美、皮毛珍奇，一直是西部商幫青睞的貨品。但在市場經濟條件下，一家一戶的小農生產制約了養殖規模的擴大和養殖效益的提高。
“過去，春季種青貯玉米，家家戶戶都得留人淌水?，F在全村7000畝水澆地，只需要6個人就可以全部搞定?！瘪T立珍說，他們通過“支部+節水灌溉協會”的管理模式，不僅使畝均用水量從500立方米減少到200立方米，畝均增收近300元，創20年種植最好效益，還解放了全村300多個勞動力。
村“兩委”多方籌資650多萬元建成的灘羊專用飼料廠里，來自江蘇揚州的技術人員正在調試加工設備?！霸陲暳吓浔确矫嬗袑幭拇髮W作為技術支撐，為讓專業的人干專業的事，我們把加工廠租給本縣最大的灘羊肉深加工企業運營。這樣，不僅村里每年有53萬元穩定的村集體經濟收入，村民養殖灘羊的飼料還將實現社會化統一配送，從而進一步細化分工，提升規模?！瘪T立珍說。
“只要村上的社會化服務跟得上，一兩個人養500多只羊輕輕松松?！痹隈R兒莊村黑土坑養殖園區，養殖戶戴軍高興地說，他和妻子一起自養自銷，每年可以有20多萬元收入。
問題導向，增強打贏脫貧攻堅戰的“撬動力”
“干與不干不一樣，干好干壞不一樣?！痹邴}池縣大水坑鎮二道溝村，村支書呂元林說，“這種不一樣，直接體現在工資獎金上。所在支部被評定為四星級黨組織，個人被評定為優秀的，年底績效可以過萬元，而零星級的黨支部，一分錢也沒有?！?/p>
2018年，鹽池縣采取縣鄉聯動，對全縣村組干部及村監會成員實行績效考核獎勵，縣財政拿出352余萬元給予獎勵。將村干部職務補貼與村黨組織星級評定等次掛鉤，評定為0-5星級的村黨組織，村“兩委”正職職務補貼分別按全縣上年度農民人均可支配收入的2.8倍、3倍、3.2倍、3.4倍、3.6倍和3.8倍發放；副職按正職補貼的90%執行，有效激發了村干部的工作積極性。
“針對村干部視野不夠開闊的問題，我們大力推動基層干部進黨校，每年選派村黨組織書記參加各種層次的培訓活動；連續舉辦四屆村干部大專函授班，有338名村干部取得大專學歷?！瘪R麗紅說，他們干事創業的能力得到提升、思路也不斷拓寬。
2017年星級基層黨組織評定中，有11個村黨組織被評為“零星級”。為此，鹽池縣逐個建立問題清單、制定整頓方案，由縣委書記等11名縣領導聯系包抓，整頓驗收不通過，工作組不撤離。通過整頓，使軟弱渙散組織的戰斗力得到顯著提升。積極開展空殼村清零，102個村的經營性收入全部達5萬元以上，村級黨組織為民服務的能力得到增強。
在國家貧困縣退出專項評估考核中，鹽池縣沒有發現錯退和漏評問題，群眾認可度高達97.71%。但脫貧決非終點。寧夏吳忠市委常委、鹽池縣委書記滑志敏說：“我們將持續在抓班子帶隊伍、抓基層打基礎、抓引領促發展等方面下功夫，打通資源要素流通渠道，推動干部、人才、資源向農業農村一線聚集，促進城鄉聯動、良性互動，不斷凝聚保障脫貧富民、推動鄉村振興的強大力量?！?/p>
（本報記者 王建宏）
