正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。習近平總書記強調，要在全黨大興調查研究之風，推動全黨崇尚實干、力戒空談、精準發力。當前，各地開展調查研究，建立機制、成為常態。調研活動如何不走偏？怎樣發現真問題？發現問題怎么辦？記者在浙江展開采訪。
——編 者
“調研不能像小學生一樣，交篇作文就算數?！闭憬贾菔惺袌霰O督局馬東偉得知自己要去蕭山區浦陽鎮謝家村調研兩個月時，如此感慨。
1月19日，2019年杭州市“聯百鄉、結千村、訪萬戶”蹲點調研金點子征集啟動。這意味著，杭州“百千萬”活動持續深入。自去年3月起，杭州市深入開展“聯百鄉、結千村、訪萬戶”蹲點調研，6萬名干部進村入企，聽民意、找問題、領任務、促解決，切實以大學習大調研推動工作大落實?；顒娱_展10個月，變化悄然發生。
訪
建月度走訪機制，走村不漏戶、戶戶見干部
領導干部要帶頭，對結對農戶和企業的走訪要全覆蓋，必須脫產調研，不得由鄉鎮干部陪同，吃住都在鄉鎮
杭州金牛農機專業合作社種植的“金牛大米”是當地群眾交口稱贊的“浦陽畔一粒米”，也是當地村集體經濟收入的重要來源之一?？墒?，由于未取得QS認證標志，金牛大米無法在流通市場銷售，這可愁壞了公司老板謝建東。
杭州市啟動蹲點調研后，馬東偉第一次來到謝家村，白天走訪，晚上寫下調研小結和工作日志?！敖鹋４竺住钡氖聝?，也變成了馬東偉的心事。
經過馬東偉所在的調研小組溝通協調，當地請來了質量管理方面的專家，攻克了難關，幫助農機社通過了QS認證，實打實地搞活了“浦陽畔一粒米”。
調研要做到什么程度？杭州市委下發了明確的任務表：調研中要搜集一批意見建議、糾正一批“四風”問題、理清一個發展思路等“十個一”清單。更詳細的規定還有：領導干部要帶頭、對結對農戶和企業的走訪要全覆蓋、必須脫產調研、不得由鄉鎮干部陪同、吃住都在鄉鎮……
看到調研有成效，當地的老百姓和企業家有困難也都主動找調研干部傾訴，溝通渠道一下子就通了，矛盾糾紛也少了，企業代表和村民紛紛感慨“辦起事情人都輕快了”，他們積極反映問題、建言獻策。于是，不少沉積的問題很快得到解決。
馬東偉一行人蹲點調研，“走村不漏戶、戶戶見干部”，這只是杭州干部大走訪大調研的一個縮影。從去年3月集中走訪開始，杭州市建立了月度走訪等機制。馬東偉的調研本上，已記錄了百姓反映的數十個問題。僅三個月，全市層面上，市、縣、鄉三級干部累計走訪村（社區）3081個、農戶232萬余戶次、企業2.8萬家，收到工作性意見建議5.5萬余條，搜集問題2.68萬余條，最終匯總梳理成2828件問題。
辦
牽頭領辦、跟蹤問效，四張清單把問題解決好
30個市直主辦單位牽頭領辦123個市級層面協調解決的問題。其中，39個重難點問題由市領導領銜
在臨安區河橋鎮，蹲點調研的杭州市林水局干部發現，鎮農村飲水安全存在供水設施“小、廣、散”、水質達標率低等問題。為了讓百姓喝上好水，市林水局會同臨安區水利水電局、河橋鎮政府一起發力，采取“管網延伸+聯村供水+單村供水”方案，實施了擴建水廠、延伸管網、建設精品單村飲水工程等項目。目前，工程已基本完成前期工作，即將開工建設，河橋鎮老百姓的喝水問題將在2019年得到妥善解決。
“對建設飲水工程這類一時難以解決的問題，我們按照分級負責、歸口辦理、集中交辦的原則，由市直單位、區縣（市）、鎮村分層分類辦理?！焙贾菔小鞍偾f”活動辦公室副主任、市委組織部常務副部長徐小林介紹，“有些需要多部門協同辦理的，我們在實踐中還探索了‘上下協調、部門協同、區縣協作’的模式?！?/p>
市直單位和區、縣（市）通過召開“雙向交流會”、現場推進會等，共同研究舉措、共同解決難題、共同推進工作?，F在，30個市直主辦單位牽頭領辦123個市級層面協調解決的問題。其中，39個重難點問題由市領導領銜。
楓常線是淳安縣楓樹嶺鎮的交通要道，由于常年單車道通行，通行效率不高。因解決難度大，這一難題被杭州市委書記周江勇“領走”。去年9月4日，楓常線工程勘察設計及設計咨詢單位順利開標，難題得以解決。
在領導帶頭示范抓推進的同時，杭州組建市委督查組進行跟蹤問效。為了確保真抓問題、真見實效，15個督查組不定期對各地各單位落實十項任務情況進行常態化督查。杭州市“百千萬”活動辦公室有關同志說，“我們推出‘問題清單、責任清單、破難清單、制度清單’四張清單，健全問題匯總、派單、解決、反饋、督辦機制，確保善作善成?！?/p>
效
問題辦結率99.5%，調研成為提升干部能力的“大熔爐”
截至目前，2018年杭州“百千萬”活動梳理形成的2828件問題中，已辦結2814件，鄉村有了大改變，村民獲得感實實在在
桐廬縣百江鎮雙塢村，環境優美，資源豐富，以前村里卻找不準發展路徑，村民感慨“守著金碗找飯吃”。
杭州市農業農村局來此蹲點調研后，幫助理思路、籌資金，一批特色產業和鄉村旅游項目紛紛上馬。市農業農村局不光幫村民們引進“黑珍珠”櫻桃新品種，還在杭州主城區協調設立了銷售點。在“百千萬”活動中，杭州市直單位采取物業租賃、光伏增收、電商孵化、抱團發展等多種途徑，因村制宜、綜合施策，壯大了村級集體經濟，實現從“輸血”向“造血”的轉變。
10個月持續發力，啃下一塊塊“硬骨頭”，辦好了一大批民生實事。杭州市“百千萬”活動辦公室主任、市委常委、組織部長毛溪浩認為，“開展‘百千萬’蹲點調研，目的在既轉變干部作風，又解決實際問題，關鍵要推動改革發展。當前，重點是通過調研走訪積極推動‘走親連心三服務’專項行動，為杭州建設世界名城營造好營商環境?！?/p>
截至目前，2018年杭州“百千萬”活動梳理形成的2828件問題中，已辦結2814件，其中杭州市領導領銜破難問題39件，杭州市級層面問題122件，杭州區級層面及鎮村層面問題2653件，辦結率達99.5%。
不僅鄉村有了大改變、村民有了實在獲得感，“百千萬”調研也成了干部提升能力的“大熔爐”?！按_實學到了不少在辦公室里學不到的好經驗?！焙贾菔幸巹澓妥匀毁Y源局年輕干部王譽感慨。3個月的蹲點調研，他挨家挨戶地走訪，幫著協調高速噪音問題?！俺３Ｕf到口干舌燥，比坐辦公室可難多了?！?nbsp;
此次活動中，杭州全市近8500名“85后”干部參與“百千萬”活動，從過去的“不敢開口”到現在為農戶忙前忙后，目前，600多名“調研之星”“破難之星”脫穎而出?！半m然累，但學到了很多東西，感覺很值?！蓖踝u說。
《 人民日報 》（ 2019年01月28日 11 版）
