參與干部述職評議考核,鐵面監督工作實效;區委全會上有了專席,為地區規劃建言獻策……2014年6月,順義區被中組部確定為全國黨代表任期制9個聯系點之一。試點3年來,全區廣泛設立黨代表工作室,目前共有138個。征民意、提建議成為代表履職的常態,黨代表的“智囊團”作用日益凸顯。
工作室聚民意
黨代表的身份,對于焦秀梅來說并不陌生。2006年至2011年,她曾經是順義區委第三屆委員會黨代表。5年任期給她留下的印象就是“到日子開會,散了會,各干各的?!?/p>
去年年底,焦秀梅再次被選為區黨代表?!斑@回是黨代表任期制?!彼惺艿降牡谝粋€變化,是有了自己的“黨代表工作室”。工作室就設在自己所在社區的辦公室,居民和黨代表見面,有了固定場所。
作為黨代表發揮聯系服務黨員群眾作用的載體,黨代表工作室3年來在順義全區廣泛設立,目前共有138個。每月10日、20日,黨代表工作室都會安排若干黨代表接待約談走訪群眾。
雖然制度規定是一個月兩次,但記者采訪時發現,不少設在村、社區的黨代表工作室,基本上是天天、隨時接待。
龍灣屯鎮柳莊戶村黨代表柳顯倉,成功幫村民解決了清潔能源取暖的設備更換問題。柳莊戶是順義區“煤改電”頭一個試點村,村民在選擇取暖設備上沒有經驗,供暖季后,好多家反映“太費電”。柳顯倉反映到區里,第二年,區里就給有需要的村民按補貼政策重新安裝了取暖設備。
作為民意收集平臺,黨代表工作室運行3年來,接待黨員群眾2464人次,收集意見建議1260件,其中87%辦結。
大小會提建議
通過一系列制度設計,順義還引導黨代表積極參與到黨內民主決策中來。
“區委開全會,我們有單獨的基層黨代表討論團?!苯剐忝穼?月份召開的順義區委全會記憶猶新。過去開區委全會,主要是區委委員、區和相關部門領導參加,也就100來人。從2015年開始,順義將區委全會的參會人員擴大到全體黨代表,8月份的區委全會,就有345名黨代表參會。像焦秀梅這樣的一線代表,按照職業、行業特點,單獨組成兩個代表團,對全會報告進行討論。就是在這次會上,她提出了為全區高齡老人購買菜單式深度保潔的建議,引發不少社區黨員代表的共鳴。
“經過3年的磨練,黨代表提建議的站位越來越高、視野越來越宏觀,‘智囊團’的作用體現得越來越明顯?!表樍x區委組織部一名負責人介紹,任職制推行之初,不少黨代表提出的意見、建議,主要聚焦在身邊的具體事上,比如哪兒的路不通了,哪個村看病困難了,和人大代表如出一轍。這一兩年,黨代表更側重發現區域整體發展的不足、“短板”,并更注重用黨建思維研究、解決問題。
黨代表邱新萍,來自北京中醫醫院順義醫院。在參與區“十三五”規劃討論時,她毫不客氣地指出,順義區各醫院內涵建設存在極大短板,雖然三甲醫院有了,但可以開展重大課題研究的重點實驗室,卻是空白。這樣既留不住高水平的科研人才,也不能打響區域醫療的品牌。
在邱新萍等黨代表的提議下,建設重點實驗室寫入了順義區“十三五”規劃,今年首座重點實驗室已經在籌建中。
搞監督不留情
黨建工作述職會,是順義區黨代表發揮另一大作用——黨內民主監督的“舞臺”。鎮街黨建工作干得怎么樣?不是黨委書記說了算?,F場負責打分的評委,超半數是來自一線的黨代表,提問火辣、不留情面。
在今年3月份的順義區黨建工作述職會上,順義天竺地區黨委書記王江就“領教”了一次。
“基層黨支部在棚戶區改造、土地拆遷、城鄉結合部綜合治理等重點難點任務面前,工作不力、擔當意識弱化的問題,你怎么解決?”“我們了解到在拆遷、拆違等具體工作中,有的黨員領導干部不帶頭,工作推動困難,你怎么公正處理?”……當天的述職會上,基層黨代表拋給他的問題,一個比一個尖銳。
向王江提問的基層黨代表周明,其身份是李橋鎮李家橋村的黨支部書記。在來參加述職會之前,他到天竺地區做了充分的調查摸底。而之所以提出這些問題,是因為他所在的李橋同樣面臨上述難題,“與其說是當評委,不如說來學經驗。問題夠‘辣’、夠‘實’,才能聽到我們想要的東西?!?/p>
在順義,召開區黨代會年會,黨代表任期制工作與基層黨組織建設同步推進、同步考核等措施,未來將陸續推進。黨代表履職盡責渠道越來越多,平臺越來越寬,對黨代表自身的考核機制也會越來越完善。