18年的軍旅生活,他,煉就了艱苦奮斗、敢于擔當、勇爭一流的革命本色;24年的從警生涯,他,鑄就了扎根基層、立足本職、服務群眾的家國情懷;8年的調解之路,他,保持了心系民生、公平公正、以理服人的黨員本色。
他就是楊光照,浙江諸暨市公安局退休民警。2008年初,他和楓橋鎮政府3名退休干部一起,組建“老楊調解工作室”。
2010年8月,老楊本該光榮退休,但干部群眾要求老楊繼續留下來。在市公安局、楓橋鎮黨委政府領導的支持下,楓橋派出所成立了“老楊調解中心”,形成了派出所調解中心為主、警務站調解室、村企調解會、綜治中心和流動調解車為輔的聯動調解新格局,較好地實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
在調解工作中,老楊充分運用了“勤、幫、靠、快、公、活”的六字群眾工作法,依靠群眾,服務群眾,為群眾化解矛盾,被廣大群眾譽為“堂宗娘舅”。都說“家丑不可外揚”,可在楓橋,很多人都會把自己“丟了面子”的事向老楊傾訴;都說“清官難斷家務事”,但鎮上的居民都樂意接受老楊的調解,只要他“發話”,怎么解決就怎么做。
讓群眾滿意,保社會穩定,自己也有成就感,這是“老楊調解中心”工作人員的準則。只要群眾有求助,調解人員都是真心相待,熱情相幫。不管是節假日還是公休日,只要群眾需要,都能隨叫隨到,從不推諉。在與群眾溝通時,老楊采取的方法是將心比心,換位思考;案件實例,比較疏導;依法遵章,法理疏導;以情感人,行動疏導?!罢{解員要學會換位思考,調解時要人性化。一般當事人普遍存在的心理是,要討一個說法,求一個公道,因此對受到侵害或受到委屈的要給予同情,講幾句公道話和安慰話;對弱者的合法權益要保護,要理解群眾心理,會用群眾語言?!崩蠗钫f。
成立至今,“老楊調解中心”先后受理各類(治安)糾紛1000余起,調解結案980余起,調處率98%以上,糾紛結案率100%,兌現各類經濟損失賠償(補償)4800余萬元,群眾對調解中心的滿意率達到100%。
為提高調解工作效率,老楊帶領大家總結推行了“四延伸、四服務、四到場”工作機制,即調解工作向社區、向企業、向校園、向農戶延伸;對老弱病殘等對象、家庭問題引起的治安糾紛、未成年人及中小學生矛盾糾紛和隱私案件糾紛實行四個上門服務;勘查現場、征求當事人意見意向、協議(經濟)兌現和回訪、回復當事人到場。這套機制在化解矛盾、調解糾紛、指導調解中起到了較好的法律效果與社會效果?!坝欣щy找老楊”成了當地百姓的口頭禪。
在老楊的帶動下,楓橋派出所、楓橋鎮政府涌現了一批“老楊”式的優秀人民警察和優秀黨員干部,2000年至今,楓橋派出所、楓橋鎮政府,先后共有55人次獲評全國、全省先進個人。如今,每年有100多批考察團來楓橋派出所學習“楓橋經驗”。
“調解不是‘和稀泥’,它是一個學法、知法、守法、懂法的過程。在案件事實清楚的基礎上,通過法律法規對當事人進行疏導教育,雙方能接受的就及時制作好協議并簽字兌現生效,一步到位,如有一方一時無法接受的,就做好當事人的工作,并規勸引導當事人去法院走司法程序?!闭沁@樣的工作理念,使老楊和調解中心的工作實績贏得了轄區廣大群眾的信任和認可。