近年來，陜西省渭南市澄城縣馮原鎮吉安城村黨支部在黨員教育管理上不斷探索，總結形成了一套對黨員日常表現進行賦分量化的管理辦法，讓黨員掙“積分”，“量”出先進性，提升了全村黨員的整體能力和素質，增強了村級黨組織的凝聚力和戰斗力，促使村級各項事務長足發展，黨群關系進一步融洽，出村上訪問題得到根治，一躍成為澄城縣有名的好類村、先進村。吉安城村推行的“黨員奉獻積分管理辦法”，在強化黨員在黨意識、激勵黨員發揮先鋒模范作用、提升基層黨組織自我管理、自我服務能力方面探索出了一條新路子。目前，吉安城村正在深入開展群眾路線教育實踐活動，“黨員奉獻積分管理辦法”對于搞好群眾路線教育實踐活動奠定了堅實的群眾基礎。
一、背景與起因
經濟發展期，也是矛盾凸顯期，受各種意識流的沖擊，部分黨員在黨意識逐漸淡化，少數黨員有意無意的把自己混同于一般群眾，甚至落后于一般群眾，責任感、榮譽感嚴重缺失，造成服務群眾的工作能力滯后。針對這一現狀，吉安城村黨支部積極探索加強黨員日常管理的辦法，對黨員實行“奉獻積分管理”，將黨組織及群眾對黨員的感性評價轉換為量化考核，促使黨員亮身份、比黨性、樹形象、講奉獻。
二、做法與特點
一是明確賦分項目。結合群眾路線、村級工作和新時期黨員應履行的義務，將黨員日常行為細化為組織生活、扶貧幫困、傳授技術、示范帶頭、政策宣講、維護穩定、文明創建、志愿服務、義務勞動和特事嘉獎10項，按照百分制考核的原則，每項賦于10分分值，實時打分，季度評議，年終匯總。根據得分情況評先樹優，予以獎懲。
二是嚴格工作程序。黨員奉獻積分管理全程分為五個環節：一是年初發卡。黨支部確定全年工作思路后，將年度工作任務融入積分事項，寫進積分項目，在年初第一次全體黨員大會上，逐人簽名認領黨員奉獻計分卡。積分卡一式三份，黨員個人保存一份，黨小組留存一份，黨支部存檔一份。二是日常登記。黨員個人對照奉獻積分卡上的10項內容，將日常工作、生活中做到的、完成的事項及時記錄在個人手中的積分卡上。在每月一次的黨小組會上，向黨小組提出分值確認登記，對通過黨小組會認定的事項，由黨小組每季度一次上報支部，進行集中備案登記。第三是半年核準。半年工作總結時，黨支部將支部存檔的積分卡發還黨員本人，黨員對存檔積分事項和分值進行核對，無異議的簽字確認后交回支部保存。第四是積分公示。支部在年終考核會前一周，將黨員個人年度奉獻積分得分情況進行匯總，并在公示欄進行為期七天的張榜公示。第五是年終獎懲。在支部年度工作總結會上，對年度奉獻積分高的前10名黨員進行表彰，對積分名次排后3位的黨員，由黨支部書記對其進行幫扶談話。
三是建立保障機制。為了確保黨員奉獻積分管理的規范運行，吉安城村黨支部建立了“三項制度”確保管理辦法的落實。一是支委包聯制度。吉安城村有9個黨小組，黨支部三名委員每人包聯三個黨小組。指導黨小組按時召開黨員會議，督促黨小組及時核定黨員奉獻積分登記情況。二是半年交流制度。在半年工作促進會上，各黨小組長交流工作中的技巧、方法、心得體會，支委成員進行點評總結，為今后的工作提供經驗。三是臺賬管理制。為了保證積分管理制度執行過程中的標準統一，黨支部安排專人負責此項工作，收集整理資料，建立工作臺賬，清單式管理，為黨支部統籌決策隨時提供完備詳實的檔案資料。
三、成效與反響
一是強化了黨員的在黨意識。黨員奉獻積分管理將黨員考核由抽象畫像具體到量化比較，先進后進一目了然，將黨員的言行表現完全展現在黨員群眾的眼前，使每名黨員都能切實感到壓力，從主觀上促使黨員轉變觀念，帶頭遵規守紀、模范履行義務，激發了黨員的在黨意識和為民服務意識，樹立起新時期的黨員形象。
二是體現了為民服務要求。黨員奉獻積分管理辦法的實施，將黨員所作所為置于群眾的目光之下，接受群眾的評議和監督，促使黨員主動聯系服務群眾，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所盼，盡最大可能地為群眾辦實事、辦好事，樹立黨員個人形象的同時，有效拉近了黨群距離，贏得了群眾擁護和認可。
三是拓寬了村域經濟發展路子。黨員奉獻積分管理辦法，通過數字化、量化管理，明確黨員職責作用，引領廣大基層黨員干部群眾發展農村經濟、集體經濟，把黨建工作變成客觀實在的具體事項，促使黨員在增強自身經濟實力的同時，主動站出來為群眾傳經送寶，帶動發展，為村上帶出了一大批發展產業大戶，發展經濟能人。目前該村形成了年存欄6000余頭、出欄10000余頭的生豬養殖產業、80畝油用牡丹產業，奠定了村人均純收逐年穩步遞進的基礎。
四、啟示與探討
實行黨員奉獻積分管理的成功，給了我們以下啟示：
一是黨員奉獻積分管理是實現村級規范化管理的手段?？茖W合理的考核評價機制，是引導、鞭策、激勵黨員干部發揮作用的有效方式。通過實施黨員奉獻積分管理，給吉安城村黨員加壓力、添動力，增強了“兩委”班子的合力，從根本上解決了“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題，激發了黨員干部干事創業的積極性。
二是公開是實現積分規范化管理的根本。陽光是最好的消毒劑，只有讓村級事務在陽光下運行，才能贏得群眾的信任和支持。通過采取積分管理公開，對村級事務真公開、全公開、常公開，有力地保障了村民對村務的知情權、參與權、監督權。
三是要健全考核機制著力構建長效機制。實行初期大張旗鼓，之后偃旗息鼓，最后丟旗丟鼓，脫離實際，流于形式，實效不高，這是很多制度和活動中存在的普遍問題。要著眼于提升黨員服務群眾的能力，不斷健全考核機制，激發黨員群眾參與熱情，構建起創先爭優普遍化和經?；拈L效機制，真正使黨員奉獻積分管理成為提升黨員整體能力和素質、增強村級黨組織凝聚力和戰斗力、融洽黨群關系的長期手段。
