四川古藺縣探索推行“主題式”黨組織生活,緊扣機關工作實際定活動主題、定形式、定要求,著力增強機關支部生活實效性。
一、實施動因
近年來,由于機關職能業務更加繁重,機關支部組織生活越來越愛到弱化、虛化、邊緣化。機關黨支部在開展組織活動時,有的是念念報紙、讀讀文件,顯得單一枯燥;有的爬爬山、打打球,顯得娛樂渙散;有的吃吃飯、打打牌,顯得庸俗不堪;同時,在活動頻率上有空就搞一搞,沒空就拋一邊,毫無制度約束,背離了通過“三會一課”使“黨員經常受教育、黨組織增強凝聚力”的目標要求。在2012年基層組織建設年調研發現,古藺縣171個機關黨支部中,制定有系統黨組織生活方案的僅占74.3%,黨支部堅持每季度召開一次以上黨組織生活會的僅占68.5%;40%以上的受訪機關黨員認為機關黨組織生活需進一步增強實效性和針對性。
二、做法與成效
(一)開展主題黨會,提高組織生活針對性。明確黨務報告、民主評議、議政決事三大主題,分層次開好黨員大會、黨支部委員會和黨小組會議。一是黨務報告會。年終或年初,召開一次以聽取黨支部班子工作報告為主題的黨員大會,報告主要內容為工作計劃落實、班子成員分工協作以及黨員培養、黨務公開和服務群眾等情況,報告與黨員大會有關決議一起接受黨員審查,由黨員表決通過。二是民主評議會。年終或年初召開一次以黨支部班子及其成員為對象的評議會,黨支部結合黨員先鋒行為管理召開評議會,在黨員自我檢查和黨員互評的基礎上,支委會根據檢查互評情況分優秀、合格、不合格三個等次對每個黨員作出鑒定。三是議政決事會。在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎上,組織全體黨員召開議政決事會,討論決定黨內重大事務,包括重點工作部署、重要黨務安排、重大黨內決策和黨內活動、班子建設等事項。四是專題生活會。每半年組織召開一次專題生活會,組織黨員進行黨性分析,開展批評與自我批評,查找問題和不足,明確整改措施。今年以來,全縣組織開展主題黨會210次,8000多黨員從中受益。
(二)開展主題黨課, 提高基層黨組織感召力。按照與黨員思想相關聯、與重點工作相銜接、與黨建目標相融合的原則,精心提煉主題,上好以下四種黨課。一是紅色黨課。在“七一”前后邀請老地下黨員、老紅軍、紅軍長征親歷者、古藺黨史研究人員上紅色黨課,講述紅軍長征故事、革命歷史、黨的傳統和建國以來古藺取得的成就。二是說事懇談課。圍繞各級黨組織的重大決策部署、本地本單位群眾普遍關心的問題,由黨員輪流主持,采取講座式、報告式、故事式等方式說事懇談。馬嘶鄉借助群眾例會平臺舉辦主題黨課30余場次,及時將十大精神學習貫徹、中國夢主題教育融入到群眾生產生活中,受到普遍歡迎。三是素質拓展課。黨支部以“建設創業創新的服務型組織、爭當創業創新的服務標兵”為主題,通過專題講座、高校培訓、遠程教育、實訓拓展等形式提升黨員綜合素質。四是典型宣講課。各行業、各領域選樹一批先進典型,組成典型宣講報告團,深入開展宣講活動。把學標桿、學典型、學先進納入黨支部的黨課內容。全縣特評158名“主題黨課”講師,累計開課215次。
(三)開展主題黨日,擴大組織生活社會效應。利用建黨周年日、傳統節日、黨員入黨日等特殊日期,組織開展黨內主題實踐活動。一是群眾工作體驗日。組織機關黨員進村入社幫助農民干農活,處理群眾糾紛,培養群眾感情??h農業局、人社局、工會組織80名機關干部到村開展“走基層?幫春耕 ”活動,蹲點實干。二是志愿服務日。分行業系統、分地區組建黨員志愿者服務隊,不定期開展黨員志愿服務日活動。古藺鎮牽頭組成4支機關黨員志愿服務隊,分別開展“關愛留守兒童”、“文化活動進村社”等志愿服務。三是黨員政治生日。建立黨員“政治生日”記錄冊,將黨員名單按入黨日期排出“政治生日”序列,每月組織本月入黨的正式黨員集體過一次“政治生日”,培養黨員的黨性意識和組織紀律觀念。四是互訪慰問日。每年“七一”和傳統節日前,開展“互訪慰問”活動,倡導同一支部中的黨員互相走訪慰問、互相激勵關懷,密切黨員之間的聯系,營造黨內和諧氛圍。
三、主要啟示
(一)注重系統謀劃、分類指導是提高機關黨組織生活質量的重要前提。結合機關實際對黨組織生活進行科學定調、系統謀劃,才能有效改變機關黨組織“眉毛胡子一把抓”的散亂狀態和“上級安排什么就干什么”的被動局面,更好地貫徹執行上級黨組織安排的各項目標任務,更好地發揮機關支部“服務中心、服務基層、服務群眾”的作用。
(二)堅持與時俱進、因地制宜是提高機關黨組織生活實效性的必然要求。開展好機關黨組織生活,既要體現上級黨組織的共性要求,更要緊扣基層單位實際,不斷豐富活動內容,靈活活動形式,充分體現活動的時代性、實踐性和互動性,才能讓黨組織生活成為黨員干部的自覺行動,達到“黨員參與熱情高、黨組織作用發揮好、社會反響好”的效果。
(三)堅持重心下移、貼近群眾是科學創新組織生活的關鍵所在。堅持走群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,才能進一步鞏固黨的執政基礎,才能吸收、借鑒基層鮮活的經驗,不斷提高機關黨建科學化水平。機關黨建就是要在服務群眾上走在前頭,把助民惠民作為機關組織生活的重要內容,求實創新、抓好落實。