一、創新背景
當今社會工作、生活節奏日益加快，網絡、手機等信息交流技術高度發達和普及，身邊的“微事物”、“微元素”不斷涌現，并成為人與人之間溝通情感、交流工作、傳遞信息的重要方式。在基層黨建工作中，無錫市惠山地方稅務局黨總支發現，黨員對“微時代”各種新事物的接受度很高，接受能力很強，并且在黨員學習、黨員活動等方面更加注重便捷性、互動性、效率性和個體訴求的充分表達。對此，該局黨總支順應潮流、主動而為，準確把握新時期黨員的思想脈搏，在基層黨組織中全面構建黨建“微平臺”，并提出了“微處著手，見微知著，由微及大，創新于微”的建設理念，將基層黨建全面融入“微平臺”，傾力開創“微時代”基層黨建工作的新格局。
二、主要做法
（一）構建“溝通”微平臺，統一黨員思想
黨員隊伍的思想建設是基層黨建工作的基礎，也是順利開展各項工作的保障。為此，該局根據當前黨員的內心需求和交流習慣，構建起全方位的“溝通”微平臺。一是分層“微談話”引領思想航向。通過各層面座談、談心等“微溝通”平臺，在全局范圍內推行平等式、交互式、多樣式的思想溝通，暢通基層訴求通道，增強上下互動效果。近年來，該局結合群眾路線教育實踐活動，持續開展“嚴管優作風、善待凝人心”、“改革·履職·敬業”人人談活動，局黨組書記與全局百余名基層黨員、支部書記與本支部黨員進行“一對一”談話，了解黨員思想中存在的各類問題，及時引導，確保黨員思想不偏離群眾路線和改革航道。在分層談話的基礎上，組織開展黨員“微建言”活動，廣大黨員對基層黨建工作獻計獻策，已收到黨員建言80余條。二是道德“微講堂”弘揚文明風尚。開設“吳韻稅月”道德講堂和“吳韻稅月”微信公眾平臺，以先進人物現身說法和組織集中引導兩種形式緊密呼應黨員對弘揚真善美的內心渴望。道德講堂秉承“以微知著”宗旨，讓身邊人說身邊事，用身邊事教身邊人。近年來，先后有身邊中國好人、愛心使者、道德模范、武警官兵等走進講堂，介紹好人好事。微信平臺面向全體黨員開放，黨員通過手機隨時上傳充滿正能量的“微事跡”、“微感悟”，實現黨員間的互動教育，先進典型的示范引領作用突出。
（二）構建“管理”微平臺，改進黨員作風
“不以規矩，不成方圓?！秉h員隊伍管理的首要任務是建章立制、建規立標，為黨員安全履職、忠誠履職提供規范的環境。一是編制基層黨建“微手冊”。啟動基層黨建規范化建設，梳理、提煉出總支（支部）工作、黨員學習、民主生活會、黨員權利義務等黨建工作重要制度65條，黨建工作重要環節的標準化作業流程32個，制成“口袋書”，發給黨員隨時對照、學習，做到建黨制度流程“一冊清”，潛移默化地促進對黨員的要求由行為規范向行為習慣轉化。二是創設作風建設“微訪日”。設立總支（支部）書記“微訪日”，總支（支部）書記不定期對各支部執行黨建制度的情況、黨員遵守黨員義務的情況以及納稅人、群眾反映問題的落實整改情況進行檢查，從細節、小事著手肅查整改黨員“四風”方面的突出問題，促進黨員作風改進。
（三）構建“學習”微平臺，提升黨員素質
始終堅持黨員政治素質和業務素質“兩手抓，兩手硬”，相信每位黨員都是“一座寶藏”，只要充分挖掘，大力培養，就能實現從優秀向卓越的跨越。一是創設“微黨?！?，增強黨員黨性意識。以建設高素質、專業型黨員隊伍為目標，本著靈活、有效、可持續的原則，以基層支部、總支為主要活動單元，以基層黨員為活動主體，建設“微黨?！?，開展“三個一”黨員學習活動，即支部開展“每周一學”，組織黨員學習最新的中央會議精神、群眾路線工作精神、政治理論等黨建知識；總支開展“每月一講”，一是邀請黨建方面的學者來局講課，二是由黨務干部以及在基層黨建或政治理論研究方面有興趣、有成果的黨員擔任講師，為全體黨員授課；全局開展“每季一考”，每季度末利用網絡“微黨?！苯M織全員測試，檢查黨員對政治理論知識的掌握程度。同時，開展黨建“微課件”評比，黨員將平時工作中遇到的問題、解決方法和技巧經驗作成“微課件”，上傳至網絡稅校平臺、局公共管理服務系統，供全體黨員隨時下載學習。二是創設“微稅?！?，提升黨員業務素質。建設“微稅?！?，結合地稅工作職能，定期在全局組織開展納稅服務、稅收法制、風險評估、稽查查案等稅收崗位技能“微競賽”，通過“微競賽”檢驗黨員的稅收專業素養，發現和培養各崗位的優秀人才，推薦入各級人才庫，為黨員優化和拓展個人發展空間。安排黨員到不同崗位“微體驗”，增進全局各崗位黨員間的理解與互信，增強黨員對崗位的敬畏意識和責任心。
（四）構建“活動”微平臺，增強黨員活力
將提升隊伍凝聚力作為一項重要工作來抓，堅持活動引領方針，加強內外兩個“微陣地”建設。一是創實內部活動“微陣地”。以局黨（團）建活動室為陣地，開展“黨員微訪談”、“微動?稅月”、“正氣紅五月”、“微話?清蓮”、“藍色忠誠”、“七一宣誓”、“稅月加減法”團隊“微拓展”等富有黨建特色的主題活動。設立黨員風采廊，按季評選“星級黨員”，用先進人物的示范力牽引黨員爭先進位的內生力。成立“1+1”創意俱樂部，組織有思想、肯干事的黨員組成“智囊團”參與黨建工作的策劃、創新，并將其中建設性、有促動力的建議評為“金點子”在基層黨支部實踐推廣。二是創拓外部服務“微陣地”。深入踐行群眾路線，發揮“惠山地稅?玉祁南聯‘創先爭優’共建基地”的陣地作用，鼓勵黨員走出機關、走向基層，走進轄區群眾進行“微訪情”、“微心愿”收集活動，力所能及幫助群眾做一些實實在在的好事。同時，成立黨員志愿服務隊，積極參加轄區義務植樹、“星在崗”交通協勤等“微志愿”活動。目前，該局黨員已全部注冊為社區志愿者，人均年服務時間20小時以上，為轄區群眾建立了江蘇首個村級“愛心超市”，得到了群眾的一致認可。
（五）構建“服務”微平臺，優化黨員形象
堅持把群眾路線、“三解三促”活動放在服務群眾的首要位置，從高定位，從嚴要求，以服務納稅人和群眾的實績取信于民。一是營造服務納稅人的“微環境”。由黨組書記帶頭，全體黨員參與，走訪轄區納稅人，人人記錄走訪日記，定期報送納稅人反映的問題和落實情況。創設“稅收服務區”，“服務區”范圍覆蓋轄區各村鎮，每個服務區根據服務內容不同，設立若干“服務團”，由各支部書記任團長，每月定期至“服務區”開展稅法宣傳、納稅輔導、便民辦稅等活動，并通過現場辦公等形式，開辟“快速服務通道”，能快不慢、能早不晚幫助納稅人解決涉稅難題，解決了納稅服務最后“一公里”的問題?！凹{稅人之家”開展“微話稅情”活動，編制稅收政策、服務指南“口袋書”，以圖文并茂的形式和最簡練、明了的語言為納稅人送上“稅收政策快餐”。該局“吳韻話劇社”自編自導自演的“微話劇”“武林外傳之發票風波”登上轄區各街道百姓大舞臺巡演，以生動幽默的情節和老百姓的語言，向群眾傳播稅收知識。開通惠山地稅政務微博和“納稅人學?！蔽⑿殴娰~號，通過“微提醒”、“微課堂”的形式確保服務內容“觸目可及”、納稅人的各類意見建議“觸鍵可返”。二是開展服務群眾的“微公益”。依托局“愛心媽媽”志愿團，開展地稅黨員“一周薪金獻愛心”活動，黨員自愿捐出一周所得累計達10萬余元，并成立“愛心基金”專門管理善款，將募集的款物全部用于資助貧困學生。倡導“公益隨手捐”行動，在轄區設立若干捐贈點，接受各界捐助，并由黨員擔任義工，將捐贈物資打包分發給全國各地的貧困群眾。開展“惠愛萬家?聚沙成塔”愛心義賣活動，籌得善款用于資助轄區貧困環衛工、殘疾人和兒童事業。同時，黨員義工通過微博、微信等平臺對內對外即時發布全國各地需要幫扶的信息，為那些有心從事善舉的干部群眾提供聯絡的通道。
三、取得成效
黨建“微平臺”以其“微特性”在實踐中煥發出旺盛的生命力，成為黨員普遍認可和接受的基層黨建新模式。該局構建黨建“微平臺”的創新做法被評為惠山區黨建創新成果獎一等獎。
（一）夯實了支部堡壘的“地基石”
通過構建黨建“微平臺”，基層黨組織的凝聚力、戰斗力顯著加強，各支部的堡壘作用充分發揮，基層黨組織形成了“虛事實干、實事快干、好事多干、難事巧干”的良好氛圍，有力推動了全局各項工作的開展。該局建局十二年，組織收入增長了近12倍。2013年榮獲第八屆全國“人民滿意公務員集體”，成為無錫市和江蘇省稅務系統首個獲此殊榮的單位。局系統和基層單位先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國青年文明號”、“全國女職工建功立業標兵崗”等榮譽。
（二）拓展了基層黨建的“新領域”
黨建“微平臺”改變了傳統的以支部為主導，集中式、定期化的黨組織活動模式，將基層黨建的主動權交給廣大黨員，讓黨員能夠“零距離、零障礙”向組織表達內心訴求，參與黨員交流、黨員活動以及基層黨建的各項工作。同時，黨建“微平臺”打破了時間和空間上的限制，讓黨建工作更加扎根基層，更加貼近實際，賦予了基層黨建新的活力。
（三）匯聚了黨員隊伍的“動力源”
在實踐中，“微平臺”有效引領了黨員思想，激發了黨員動力，黨員隊伍呈現“勁足、心齊、風清、氣順”的風貌。依托各類“微平臺”黨員練就了一身服務納稅的“真功夫”，掌握了一套依法行政的“硬本領”，各崗位人才不斷涌現，黨員中1人入選總局人才庫，6人入選省局人才庫，23人入選市局人才庫，涌現出“中國好人”、“全國稅務系統先進工作者”、“江蘇省先進工作者”等先進典型。國家公務員局吳云華副局長對該局干部隊伍建設給予了充分肯定。
（四）化為了服務群眾的“及時雨”
該局黨員多年真心的努力和付出，換來的是人民群眾的滿意。該局在全國首創“納稅人之家”，“納稅人之家”建設相關經驗走上“納稅服務與納稅人權益”國際高層論壇，并作為成功典型參與中荷納稅服務交流，受到國內外專家的高度評價?！凹{稅人之家”被省局打造成江蘇模式、江蘇經驗向全國推廣?！按猴L行動”、“阿?！倍愋确掌放圃谛袠I和地區具有極高知名度，“阿?！倍愋麆勇髌穼掖握脟壹壌螵?。該局“愛心媽媽”志愿團被評為無錫市第一批公民道德建設品牌。
（五）筑牢了抵御“四風”的“防風墻”
近年來，該局黨員隊伍作風持續改進，建局以來始終保持黨風廉政“零事故”，局系統和基層單位先后榮獲“江蘇省廉政文化示范點”、“江蘇省創建群眾滿意基層站所示范單位”、“無錫市創先爭優活動先進集體”等榮譽，并連續十年在機關作風社會評議活動中蟬聯全區執法機關第一名。
四、下一步探討
該局對構建黨建“微平臺”的探索和實踐積累了一些經驗，取得了一定成效，但還存在著很大的改進和發展空間。主要要進一步改進三方面的問題：一是如何“保鮮”的問題。當前社會新事物不斷涌現，黨員的注意力不斷被新的溝通交流模式吸引。要在現有構建的黨建“微平臺”的基礎上，不斷賦予新的內涵，不斷進行優化改進，讓黨員始終對其保持新鮮感，讓其在基層黨建中發揮長遠的促進效力。二是如何“推廣”的問題。目前，主要在基層黨組織中構建黨建“微平臺”，對外界的輻射力和影響力還不夠。要加大對黨建“微平臺”推廣使用中好的做法和經驗的宣傳力度，以各支部為陣地，在轄區范圍內連點成網，讓納稅人和群眾充分參加進行，促進地稅黨建“微平臺”在群眾中深深扎根。三是如何“提升”的問題。提煉黨建“微平臺”中蘊含的文化精髓，將黨建“微平臺”由做法、案例，塑造成黨建品牌；由品牌升華成黨建文化。發揮文化春風化雨、潤物無聲的作用，進而促進新形勢下基層黨建工作水平的全面提升。
