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    先進不先進,“體檢”來說話——西航沖焊廠開展黨員“履職體檢”活動的實踐探索


    發布時間:2016年07月21日 13:35
    來源:人民網-中國共產黨新聞網

    西航沖焊廠是中航工業西安航空發動機(集團)有限公司下屬的一個集沖壓、焊接、數控加工和組件裝配于一體的綜合性生產科研制造工廠,主要承擔著航空發動機熱端零組件及外貿產品的生產、試制任務,現有正式職工760余人,下設4個黨支部、18個黨小組,現有黨員210余人。2012年以來,西航沖焊廠黨委借鑒醫院健康體檢的方式,以黨支部為“受檢”單位,在全體黨員中開展了“履職體檢”活動,定期對黨員在思想覺悟、黨性修養、能力素質和工作實績等方面的表現,進行從“內”到“外”全面量化的“健康檢查”(考核評價),及時了解黨員的“健康”狀況,及早發現“疾病線索”和“健康隱患”,并針對性地開出“診療處方”,指導和幫助黨員增強黨性、提高素質,使黨支部在企業基層單位中的戰斗堡壘作用更加鞏固,共產黨員在生產科研工作中的先鋒模范作用更加突出,有效地促進了工廠各項目標任務的完成。

    一、背景成因

    共產黨員是中國共產黨的細胞,加強黨員隊伍建設是推進黨的建設新的偉大工程的基礎性工作。十八大報告指出:要“以增強黨性、提高素質為重點,加強和改進黨員隊伍教育管理?!痹谄髽I面對嚴峻競爭環境和繁重任務壓力的形勢下,基層黨組織對黨員的教育管理的效果,直接影響著黨員隊伍整體素質的提高和先鋒模范作用的發揮,影響著黨組織自身的凝聚力和戰斗力。目前,在企業黨基層組織中,依然存在著部分黨員理想信念動搖、宗旨意識淡漠、紀律觀念退化、進取精神弱化的現象,黨員素質的高低和具體表現,直接影響企業和黨員隊伍在職工群眾心目中的形象。如何加強黨員隊伍的教育管理,保持共產黨員的先進性和純潔性,已經成為新時期企業基層各級黨組織所面臨的新課題。

    先進不先進,“體檢”來說話。西航沖焊廠黨委通過建立“科目細化、標準量化、流程優化、管理長效”的黨員考核評價管理體系,組織開展了“按月檢查、當季診斷、下季治療、年終評價”的黨員“履職體檢”活動,為每一名黨員印發了《黨員履職體檢表》,通過對黨員的履職情況和作用發揮進行客觀評價、科學考核和結果運用,在檢查中摸清黨員隊伍中存在的“流行病”和“個體病”,在診斷中剖析“病源”,在治療中改進不足、彌補差距,實現了教育和引導黨員解決實際問題、保持先進性和純潔性的目的。

    二、主要做法

    (一)“量身定制”——細化考核科目

    在黨員“履職體檢”活動中,為了保證對黨員的考核評價更加科學合理,沖焊廠黨委將考核項目按照(黨性修養方面)、“臨床檢查”(崗位履職方面)、“??茩z查”(模范作用方面)等三個部分進行細化。一是“常規檢查”占40分,主要考核:黨員參加支部大會、黨小組會、黨課和黨內活動的出勤率,黨員承諾的準確率、黨員“四個一”活動的完成情況,以及黨費繳納情況等;二是“臨床檢查”占40分,其中對黨員主要考核:執行力考核情況,生產/工作任務的完成率,產品/工作質量的合格率,遵守勞動紀律情況,遵守安全、保密制度情況,服務客戶的滿意度。對支部委員和黨員干部還另外增加了考核科目(10分):支委會、民主生活會的出勤率,干部“學分制”教育培訓的完成率,廉潔檔案的填報率和自律情況等;三是“??茩z查”占20分,主要考核:黨員踐諾的完成率,培養積極分子/預備黨員的進展情況,黨員先鋒崗、黨內技術攻關、崗位建功的完成情況,精神文明(職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德)的表現狀況等。對每一項考核科目都進行“量身定制”確定相應分值,使黨員在履行職責和義務時都能進行量化考評。在此基礎上,為每一名黨員建立《履職體檢表》,作為評議黨員的重要依據,為支部管理黨員有“抓手”、考核黨員“有準則”、評議黨員“有標尺”提供有力支撐。

    (二)“對號入座”——量化考核標準

    按照黨員身份、工作崗位的不同,將黨員“體檢”考核標準分為普通黨員(含預備黨員)、黨員干部和支部委員兩個層次。一是普通黨員:檢查項目總分值設定為100分,受檢黨員“體檢”總得分達到85-100分表示該名黨員“身體健康”,70-85分表示該名黨員處于“亞健康狀態”,低于70分表示該名黨員“健康狀況較差”;二是黨員干部和支部委員:在普通黨員檢查的基礎上增加了四個項目(其中有支部委員項目1個),每個項目分值各設定為10分,受檢黨員干部和支部委員“體檢”達到總分90%以上表示該名黨員“身體健康”,80%-90%表示該名黨員處于“亞健康狀態”,低于80%表示該名黨員“健康狀況較差”。黨員的得分情況和“健康”狀態,由所在黨小組按月點評記錄、按季診斷匯總,填寫《履職體檢表》,并經公示后上報黨支部。

    (三)“疏堵保暢”——優化考核流程

    首先,明確了黨員“履職體檢”負責人。一是“診斷醫生”由黨小組長擔任,負責對黨員進行日常管理和考核,;二是“會診醫生”由工長/室主任(班組長)、考勤員、職工代表等相關業務人員組成,負責提供黨員相關考核科目的數據;三是“主治醫生”由黨支部書記擔任,負責對黨員進行最終評定,提出整改處方(處理意見)。

    其次,優化了黨員“履職體檢”流程。一是“常規檢查”流程:由“診斷醫生”(黨小組長)按月進行逐項檢查,并在當季按照【檢查項目】及【“健康”標準】對受檢黨員進行匯總考核,按打分標準在【扣分及說明】欄進行評定填寫,并對各項檢查得分進行匯總;二是“臨床檢查”流程:由“診斷醫生”(黨小組長)按月收集匯總“會診醫生”(相關業務人員)提供的考核數據,并在當季對照【檢查項目】及【“健康”標準】,按打分標準在【扣分及說明】欄進行評定填寫,并對各項檢查得分進行匯總;三是“??茩z查”流程:由“主治醫生”(支部書記)組織“診斷醫生”每季度按照【檢查項目】及【“健康”標準】進行專項檢查,并對各項檢查得分進行匯總。四是“體檢”結論及處方:由“主治醫生”,會同“診斷醫生”對每一名受檢黨員提出當季診斷結論,對未達到健康狀態或單項指標狀況不達標的受檢黨員開出整改處方,在下季進行治療并重點監控。

    第三,規范了診斷結論和處方填寫。一是診斷結論的填寫:根據檢查得分,按“健康”、“亞健康狀態”、“健康狀態較差”三種結果進行填寫。二是整改處方的填寫:診斷結論為“健康狀態”但單項指標有得分低于50%的基本處方:“診斷醫生”與受檢黨員談話,進行批評教育;診斷結論為“亞健康狀態”的基本處方:“主治醫生”對黨員進行批評教育,情況嚴重者在支部內予以通報,針對扣分項目對黨員提出整改要求,所在黨小組重點監控幫扶;診斷結論為“健康狀態較差”的基本處方:“主治醫生”對黨員進行誡勉談話,予以相應黨內處分,針對扣分項目對受檢者提出整改要求并限期整改,由黨支部進行監督考核。

    通過及早發現“異常體征”,做出正確“診斷”(即受檢黨員個人思想、工作中存在的問題和不足),并采取正面教育、組織考核等針對性的整改措施,將黨員“疾病”消滅于萌芽狀態,為黨員“健康”提供超前保障。

    (四)“把脈會診”——嚴格考核評議

    根據黨員“履職體檢”得分狀況,針對崗位和業務不同進行排序評選“生產精準之星”、“服務精心之星”、“管理精細之星”、“技術精良之星”和“質量精益之星”。當月被評為星級黨員的即為“一星級”(月份之星),當季兩次評為一星級黨員的即為“二星級”(季度之星),當年三次被評為二星級黨員的即為“三星級”(年度之星)和工廠級優秀共產黨員,并推薦上報公司評優創先。通過“履職體檢”活動,使黨員牢記使命、履行職責、規范行為、踐行承諾,在工廠的生產、科研、經營和管理工作中更好地發揮了先鋒模范作用。

    三、工作成效

    黨員“履職體檢”活動創新了黨員考核的新模式,探索了黨員管理的新途徑,搭建了支部黨建的新平臺,使共產黨員創先爭優促發展的活力得到了進一步激發,基層支部凝心聚力抓黨建的水平得到了進一步提升。

    (一)健全了管理機制,破解了黨員考核難組織的問題

    通過“履職體檢”活動,建立了黨員履行職責義務的“明白賬”,理清了基層支部和黨小組考核評議黨員的的“路線圖”,改變了以往管理黨員“走形式”、評議黨員“走過場”的現象,同時消除了黨員在履職過程中“重生產任務完成、輕黨性修養提升”、“重個人業績、輕為民服務”、“重事務工作、輕能力提升”的情況,形成了黨員考核的長效機制、夯實了黨員管理的牢固基礎。

    (二)創新了考核載體,破解了黨員評議難量化的問題

    借鑒了醫院體檢方式,創新了黨員考核方法,實施了“內容項目化、過程標準化、操作簡便化、結果數據化、獎懲公正化”的管理,通過“履職體檢表”,既反映了黨員履職情況的客觀真實,又體現了檢查考核結果的公平透明,一目了然、“賬務”相符,改變了以往“打分憑印象、評議靠感覺、選優拍腦袋”的現象,切實增強了黨員創先爭優的的主動性和積極性,有效促進了基層黨組織考核評議黨員的精細化建設。

    (三)強化了過程控制,破解了黨員整改難落實的問題

    通過“一事一檢查、一月一記錄、一季一考核、一年一排序”的黨員考核評議方式,不僅加強了對黨員在履行職責義務過程中的監督檢查,而且針對檢查出來的問題進行“診斷”,開出整改“處方”,采取相應的措施,指導幫助黨員進行整改,同時將黨員的履職情況與個人績效、年度評優相結合,改變了以往“考核一陣風、評議一次性”、“考前大張旗鼓、評完偃旗息鼓”的現象,使黨員查出了不足、看到了差距、找到了改進提高的方向,從而提升了黨員的宗旨意識、責任意識和爭先意識。

    四、啟示與思考

    (一)要結合實際,圍繞企業發展中心大力加強黨員隊伍建設

    共產黨員是企業完成各項科研、生產和經營任務的骨干,是推動企業科學發展、持續發展的重要力量??梢哉f,黨員隊伍所釋放出來的創造力、影響力、和諧力,同樣是企業的一種核心“競爭力”。因此,企業基層黨組織必須進一步提高對黨員教育管理重要性和必要性的認識,要結合企業實際,融入企業發展中心來加強黨員隊伍建設。同時要把黨員發揮先鋒模范作用完成各項目標任務、促進和諧穩定作為保持黨員隊伍先進性的檢驗標準,激發黨員隊伍的活力,增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力,真正發揮“一名黨員一面旗幟,一個支部一座堡壘”的作用。

    (二)要注重實效,不斷創新努力構建黨員教育管理長效機制

    建立健全加強黨員教育管理的長效機制,是保持黨員隊伍的先進性、從嚴治黨的具體體現。企業基層黨組織要堅持邊實踐、邊總結、邊提高,在繼承好傳統、總結好經驗、汲取好做法的同時,緊密結合企業發展中的新形勢和新任務,不斷創新方法手段,不斷豐富活動載體,不斷完善考核機制,切實提高黨員教育管理工作的科學性和實效性,構建起黨員教育管理長效機制,不斷提升企業基層黨組織“推動發展、促進和諧、服務職工、加強組織”的科學化工作水平。

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